ProcesbevillingsnævnetProcesbevillingsnævnet meddelte tre medlemmer af en bandegruppering i Odense begrænset 3.-instansbevilling til Højesteret i en sag om opholdsforbud efter straffelovens § 79 a. De tre var dømt for grov bandevold, og landsretten havde udvidet byrettens geografisk afgrænsede opholdsforbud til at gælde hele Odense Kommune i 5 år. Bevillingen angik alene opholdsforbuddets geografiske udstrækning og varighed.
De tiltalte var alle medlemmer af en bandegruppering i Odense Kommune, hvor både de selv og deres familier var bosat. Sagen udsprang af en verserende bandekonflikt, hvor de tiltalte sammen med flere medtiltalte i forening overfaldt to medlemmer af en konkurrerende bandegruppering.
De tiltalte blev tiltalt for grov vold begået som led i bandekonflikten. Anklagemyndigheden nedlagde foruden påstand om fængselsstraf påstand om, at de tiltalte skulle idømmes et opholdsforbud i Odense Kommune i medfør af straffelovens § 79 a, stk. 1.
Efter straffelovens § 79 a, stk. 1 kan den, der idømmes ubetinget fængsel for en overtrædelse omfattet af § 81 a, gives opholdsforbud. Forbuddet kan efter stk. 2 omfatte ét eller flere nærmere afgrænsede områder, hvor lovovertrædelsen er begået, eller hvor gruppen opholder sig, og kan efter stk. 5 gives for 1 til 10 år.
Byretten fandt de tiltalte skyldige i overtrædelse af straffelovens § 245, stk. 1, jf. § 81 a, stk. 1 (legemsangreb af særligt rå, brutal eller farlig karakter begået som led i en bandekonflikt).
Straffene blev fastsat til fængsel mellem 2 år og 6 måneder og 4 år og 6 måneder. Byretten idømte desuden de tre tiltalte et opholdsforbud, men afgrænsede området til et specifikt angivet område i Odense — altså ikke hele kommunen.
Anklagemyndigheden ankede dommen til landsretten i forhold til tre af de tiltalte med påstand om skærpelse, herunder om udvidelse af opholdsforbuddet til hele kommunen.
Landsretten stadfæstede byrettens dom for så vidt angår skyldsspørgsmålet og skærpede straffene for de tre tiltalte til fængsel mellem 4 og 6 år. Landsretten idømte desuden de tiltalte et opholdsforbud i hele Odense Kommune i 5 år.
Landsretten henviste til, at der efter karakteren og grovheden af volden sammenholdt med oplysningerne om de tiltaltes bolig- og familieforhold samt uddannelses- og arbejdsmæssige forhold burde pålægges hver af de tiltalte et opholdsforbud for hele kommunen.
Et opholdsforbud for hele Odense Kommune var efter en samlet proportionalitetsvurdering relevant og nødvendigt for at forhindre hver af de tiltalte i at genoptage deres kriminelle aktivitet i tilknytning til bandegrupperingen.
Landsretten bemærkede, at forbuddet — der betød, at de tiltalte ikke længere kunne bo og opholde sig i Odense Kommune — i lyset af de tiltaltes relativt unge alder ikke hindrede dem i at etablere bopæl, uddannelse, arbejde og kontakt med familien uden for kommunen.
| Instans | Afgørelse | Opholdsforbud |
|---|---|---|
| Byretten | Skyldig i grov bandevold, fængsel 2½–4½ år | Afgrænset område i Odense |
| Landsretten | Stadfæstede skyld, skærpede straf til 4–6 år | Hele Odense Kommune i 5 år |
| Procesbevillingsnævnet | Begrænset 3.-instansbevilling | Tilladelse meddelt (omfang + varighed) |
Procesbevillingsnævnet meddelte de tre tiltalte begrænset tilladelse til anke til Højesteret efter retsplejelovens § 932, således at anken alene angik opholdsforbuddets geografiske udstrækning og varighed — ikke skyldsspørgsmålet eller den øvrige strafudmåling.
Det principielle spørgsmål var, om et opholdsforbud efter straffelovens § 79 a efter en proportionalitetsvurdering kunne udstrækkes til at omfatte en hel kommune (her hele Odense Kommune) fremfor et nærmere afgrænset område omkring gerningsstedet eller bandens tilholdssted.
Sagen er behandlet i Procesbevillingsnævnet under j.nr. 23/51550, 23/51552 og 23/51556.
Bevillingen førte til Højesterets dom af 30. oktober 2024, Opholdsforbud i Odense Kommune stadfæstes efter alvorlig bandekriminalitet (SS-35/2024-HJR), hvor Højesteret med henvisning til bl.a. U.2023.3946H stadfæstede landsrettens afgørelse og fastslog, at det var nødvendigt, at opholdsforbuddet i overensstemmelse med lovens forarbejder og politiets faglige vurdering omfattede hele Odense Kommune, idet bandegrupperingens virkeområde ikke var begrænset til en bestemt bydel.
