ProcesbevillingsnævnetSagen angår en genoptaget straffeankesag om udvisning af en irakisk statsborger, hvor landsretten dagen før hovedforhandlingen udsatte sagen for at afvente Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols (EMD) afgørelse i en parallel klagesag vedrørende Højesterets dom U 2025.1964 H. Genoptagelsen skyldtes, at EMD i november 2024 fandt, at et 6-årigt indrejseforbud over for den tiltalte krænkede EMRK artikel 8. Procesbevillingsnævnet meddelte tilladelse til, at landsrettens udsættelseskendelse kan prøves af Højesteret.
Den tiltalte er irakisk statsborger. I 2021 blev han ved byretten idømt fængsel i 2 år og 6 måneder samt tildelt en advarsel om udvisning for navnlig narkotikakriminalitet.
Ved landsrettens dom i 2022 blev byrettens dom stadfæstet, dog med den ændring, at den tiltalte blev udvist af Danmark med et indrejseforbud i 6 år.
Landsretten begrundede navnlig udvisningen med følgende afvejning i forhold til Danmarks internationale forpligtelser:
Et indrejseforbud for bestandig ville med sikkerhed være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, hvorimod et indrejseforbud i 6 år ikke med sikkerhed ville være i strid hermed.
Udvisningsspørgsmålet beror på en proportionalitetsafvejning efter EMRK artikel 8 om retten til respekt for privat- og familieliv, sammenholdt med udlændingelovens udvisningsregler.
Landsrettens dom blev indbragt for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD). I november 2024 fandt EMD, at udvisning af den tiltalte med et indrejseforbud i 6 år udgjorde en krænkelse af EMRK artikel 8.
EMD lagde navnlig vægt på:
EMD's dom blev endelig i marts 2025.
På baggrund af EMD's dom anmodede anklagemyndigheden om genoptagelse af landsrettens dom fra 2022. Den Særlige Klageret bestemte i juni 2025, at straffeankesagen skulle genoptages. Anklagemyndigheden indbragte herefter sagen for landsretten, og der blev berammet hovedforhandling den 17. og 18. marts 2026.
Den 1. januar 2025 trådte en ny bestemmelse i visumbekendtgørelsens § 16, stk. 7, i kraft. Efter bestemmelsen kan der meddeles visum til en udlænding, der er født og opvokset i Danmark eller kommet hertil som ganske ung, og som er omfattet af visumgruppe 5, hvis:
Bestemmelsen tilsigter at sikre, at et tidsbegrænset indrejseforbud ikke reelt får samme virkning som et indrejseforbud for bestandig.
I Højesterets dom af 18. marts 2025 (U 2025.1964 H) – en anden sag, der angik en somalisk statsborger idømt fængsel i 1 år og 9 måneder og udvist med indrejseforbud i 6 år for narkotikakriminalitet – fandt Højesteret blandt andet:
Med visumbekendtgørelsens § 16, stk. 7, var det klargjort, at visumreglerne skal administreres i overensstemmelse med EMRK artikel 8, således at et tidsbegrænset indrejseforbud til en udlænding, der er født og opvokset her i landet eller kommet hertil som ganske ung, og som er omfattet af visumreglernes hovedgruppe 5, ikke reelt får samme virkning som et indrejseforbud for bestandig.
Højesterets dom blev efterfølgende indbragt for EMD, og klagesagen blev antaget til realitetsbehandling. Spørgsmålet om visumbekendtgørelsens betydning for proportionalitetsvurderingen efter EMRK artikel 8 er dermed på ny under prøvelse i Strasbourg.
Dagen før hovedforhandlingen henviste den tiltaltes forsvarer til, at EMD havde antaget klagesagen vedrørende U 2025.1964 H til realitetsbehandling, og anførte, at hovedforhandlingen burde afvente EMD's afgørelse i den sag. Landsretten forstod henvendelsen som en anmodning om udsættelse.
Anklagemyndigheden protesterede mod udsættelse og henviste navnlig til:
Landsretten fandt – under hensyntagen til forløbet af den tiltaltes sag sammenholdt med betydningen af U 2025.1964 H for straffeankesagen – at hovedforhandlingen burde udsættes, indtil EMD havde truffet afgørelse i klagesagen i den anden sag.
| Instans | Afgørelse | Udfald |
|---|---|---|
| Byretten (2021) | Fængsel i 2 år 6 mdr. + advarsel om udvisning | Domfældelse |
| Landsretten (2022) | Stadfæstet med udvisning + 6 års indrejseforbud | Indbragt for EMD |
| EMD (nov. 2024) | Krænkelse af EMRK art. 8 | Endelig marts 2025 |
| Den Særlige Klageret (juni 2025) | Genoptagelse af straffeankesagen | Genoptaget |
| Landsretten (16. marts 2026) | Kendelse om udsættelse af hovedforhandlingen | Kæret |
Procesbevillingsnævnet har behandlet sagen under j.nr. 26/09588 og har meddelt tilladelse til, at landsrettens kendelse af 16. marts 2026 om udsættelse af hovedforhandlingen kan kæres til Højesteret.
Efter retsplejeloven § 973 kan landsrettens afgørelse kun kæres til Højesteret med Procesbevillingsnævnets tilladelse, som kan meddeles, hvis kæremålet angår spørgsmål af principiel karakter eller særlige grunde i øvrigt taler derfor.
Det principielle spørgsmål angår, om en straffeankesag om udvisning – hvor proportionalitetsvurderingen efter EMRK artikel 8 afhænger af visumbekendtgørelsens § 16, stk. 7, og rækkevidden af Højesterets dom U 2025.1964 H – bør udsættes på EMD's afgørelse i den parallelle klagesag, eller om sagen kan fremmes på grundlag af den foreliggende endelige Højesteretsdom.
