Bekendtgørelsen fastlægger de juridiske rammer for gennemførelse af et bygge- og anlægsprojekt til etablering af en national ammunitionsfabrik på 7 matrikler i Elling, Frederikshavn Kommune (Tuenvej/Sindalvej). For at muliggøre projektet fraviges en bred vifte af miljø-, planlovgivnings- og kulturarvsbeskyttelsesregler, og klageadgangen for alle myndighedsafgørelser vedrørende projektet afskæres. Bekendtgørelsen udstedes i medfør af en ny lov om bygge- og anlægsprojekter med væsentlige nationale forsvarsformål.
Forsvarsministeriet har fremlagt et udkast til en ny bekendtgørelse, der skal muliggøre og fremskynde etableringen af en national ammunitionsproduktion i Elling, Frederikshavn Kommune. Projektet er begrundet i væsentlige nationale forsvarsformål og omfatter nedrivning af eksisterende bygninger, opførelse af nye, anlæg af volde og veje samt ombygning på specifikke ejendomme.
Bekendtgørelsen er udstedt med hjemmel i en ny lov om bygge- og anlægsprojekter med forsvars- eller beredskabsformål. Formålet er at skabe de nødvendige juridiske rammer for en hurtig realisering af projektet ved at dispensere fra en række love og regler, der normalt regulerer byggeri og anlæg.
Kernen i bekendtgørelsen er en omfattende fravigelse af bestemmelser i en række love for at undgå forsinkelser i projektet. Dette gælder blandt andet regler om lokalplanlægning, byggetilladelser, miljø- og naturbeskyttelse.
Nedenstående tabel giver et overblik over de væsentligste love, der fraviges:
| Lov | Fravigede bestemmelser (uddrag) |
|---|---|
| Planloven | Kapitel 4, 5 og 6 (bl.a. lokalplanpligt) samt § 35, stk. 1 (landzonetilladelse). |
| Byggeloven | § 16, stk. 1 (krav om byggetilladelse) og § 16 A. |
| Bygningsreglementet | §§ 250-298. |
| Skovloven | §§ 8-13 (bl.a. fredskovspligt) og §§ 26-28. |
| § 3 (beskyttede naturtyper), § 17 (sten- og jorddiger) og § 29 a. |
| Museumsloven | Kapitel 8 og 8a (arkæologiske undersøgelser). |
| Miljøbeskyttelsesloven | §§ 19, 27, 28, 33, 41 og 42 (bl.a. spildevandstilladelser og godkendelse af forurenende virksomhed). |
| Diverse andre love | Bestemmelser i miljømålsloven, vandforsyningsloven og jordforureningsloven. |
For at centralisere beslutningsprocessen overtager forsvarsministeren miljøministerens beføjelser efter skovlovens § 6, stk. 1, for sager relateret til projektet. Disse beføjelser vil i praksis blive varetaget af Etablissement- og Terrænkommandoen under Forsvarskommandoen.
En væsentlig konsekvens af bekendtgørelsen er, at den afskærer klageadgangen for afgørelser truffet af kommuner, regioner og andre statslige myndigheder vedrørende projektet. Den eneste, der kan påklage disse afgørelser, er forsvarsministeren selv. Forsvarsministerens egne afgørelser i sagerne kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Udkastet til bekendtgørelsen er sendt i høring, og Forsvarsministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger senest den 20. august 2025.
