Lovforslaget ændrer arbejdsmiljøloven og arbejdsskadesikringsloven ved at lempe arbejdsgiveres anmeldepligt for arbejdsulykker fra 1 til mindst 3 dages fravær, tydeliggøre Sikkerhedsstyrelsens tilsyn med autorisationsordningen på asbestområdet og delvist implementere EU's ændrede asbestdirektiv (EU) 2023/2668.
Beskæftigelsesministeriet (Arbejdstilsynet) har sendt et udkast til lovforslag om ændring af lov om arbejdsmiljø og lov om arbejdsskadesikring i høring. Lovforslaget har tre hovedformål:
Herudover foretages en redaktionel konsekvensrettelse i Arbejdsmiljøloven § 81a som følge af nedlæggelsen af Finanssektorens Arbejdsgiverforening.
"Regeringen ønsker derfor at forenkle anmeldeprocedurerne for arbejdsulykker, så arbejdsgiverne fremover ikke skal anmelde arbejdsulykker, der kun har begrænsede følger."
Høringsfristen er 22. august 2025, og bemærkninger skal sendes til at@at.dk og jb@at.dk.
Efter gældende ret skal arbejdsgiver senest 14 dage efter første fraværsdag anmelde en arbejdsulykke, hvis ulykken har medført fravær ud over tilskadekomstdagen ("fraværskriteriet") – dvs. allerede ved 1 dags fravær, jf. Arbejdsskadesikringsloven § 31, stk. 1.
Lovforslaget hæver denne grænse til mindst 3 dages fravær:
| Gældende ret |
|---|
| Foreslået ordning |
|---|
| Fraværskrav for anmeldepligt | Mindst 1 dags fravær ud over tilskadekomstdagen | Mindst 3 dages fravær ud over tilskadekomstdagen |
| Anmeldefrist | 14 dage efter første fraværsdag (uændret) | 14 dage efter første fraværsdag (uændret) |
| Erstatningskriteriet (§ 31, stk. 2) | Anmeldelse uanset fravær, hvis ulykken kan udløse erstatning/godtgørelse | Uændret |
| Ikrafttræden | – | 1. juli 2026 |
Bestemmelsen affattes ordret:
"Arbejdsgiver skal senest 14 dage efter første fraværsdag anmelde en arbejdsulykke, såfremt ulykken har medført mindst 3 dages fravær fra tilskadekomnes sædvanlige arbejde ud over tilskadekomstdagen."
Fraværsbegrebet ændres i øvrigt ikke – det er fortsat afgørende, om arbejdstageren efter tilskadekomstdagen kan varetage sin sædvanlige arbejdsfunktion i sin sædvanlige arbejdstid. Erstatningskriteriet i § 31, stk. 2 berøres ikke, så ulykker, der kan udløse erstatning for tab af erhvervsevne, godtgørelse for varigt mén eller dækning af behandlingsudgifter, skal fortsat anmeldes uanset fraværets længde.
Baggrunden er et ønske fra Kommunernes Landsforening og Dansk Arbejdsgiverforening om at lette de administrative byrder. Det bemærkes, at en tilsvarende lempelse af fraværskriteriet efter Arbejdsmiljøloven forventes gennemført administrativt ved ændring af bekendtgørelse nr. 799 af 3. juni 2022 om anmeldelse af arbejdsulykker m.v. til Arbejdstilsynet, da dette ikke kræver lovændring.
Databeregninger viser, at forslaget vil medføre ca. 2.000 færre anmeldte sager årligt.
Autorisationsordningen for nedrivning af asbestholdigt materiale blev indført ved lov nr. 629 af 11. juni 2024. Efter Arbejdsmiljøloven § 49e, stk. 1 må nedrivning af asbestholdigt materiale kun udføres af virksomheder autoriseret af Sikkerhedsstyrelsen, og efter § 49l må ikke-autoriserede virksomheder ikke annoncere på en måde, der giver indtryk af, at de har autorisation.
Det har hidtil ikke fremgået udtrykkeligt af loven, at det er Sikkerhedsstyrelsen, der fører tilsyn hermed. Lovforslaget indsætter derfor:
Arbejdstilsynet fører fortsat, jf. Arbejdsmiljøloven § 72, stk. 1, nr. 7, tilsyn med, om asbestarbejde i øvrigt udføres i overensstemmelse med arbejdsmiljøreglerne, og om virksomheder, der udfører autorisationskrævende arbejde, faktisk er autoriseret.
Direktiv (EU) 2023/2668 ændrer direktiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved asbest. Direktivets artikel 15, stk. 1 kræver, at virksomheder, der vil nedrive eller fjerne asbest, forinden skal indhente tilladelse fra den kompetente myndighed, mens artikel 15, stk. 2 kræver, at en liste over godkendte virksomheder gøres offentligt tilgængelig.
Lovforslaget tilføjer en reference til direktivet i fodnoten til arbejdsmiljølovens titel. Den delvise implementering sker via allerede gældende bestemmelser:
Fuldstændig implementering af direktivet vil ske senere på bekendtgørelsesniveau.
Arbejdsmiljøloven § 81a, stk. 1, nr. 5 udpeger i dag et medlem fra "Finanssektorens Arbejdsgiverforening", der blev nedlagt i oktober 2023. Bestemmelsen ændres til:
"Et medlem indstillet af Finans Danmark/Arbejdsgiver og F&P Arbejdsgiver."
| Lov | Bestemmelse | Ændring | Ikrafttræden |
|---|---|---|---|
| Arbejdsmiljøloven | Fodnote til titel | Reference til direktiv (EU) 2023/2668 tilføjes | 1. januar 2026 |
| Arbejdsmiljøloven § 49l, stk. 2 | Ny bestemmelse | Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med annonceringsforbud | 1. januar 2026 |
| Arbejdsmiljøloven § 49q | Ny bestemmelse | Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med kap. 8 a-regler | 1. januar 2026 |
| Arbejdsmiljøloven § 81a, stk. 1, nr. 5 | Konsekvensrettelse | "Finanssektorens Arbejdsgiverforening" → "Finans Danmark/Arbejdsgiver og F&P Arbejdsgiver" | 1. januar 2026 |
| Arbejdsskadesikringsloven § 31, stk. 1 | Ændring | Anmeldepligt kræver mindst 3 (før 1) dages fravær | 1. juli 2026 |
Ifølge høringsbrevet og lovforslagets sammenfattende skema:
Loven foreslås at træde i kraft 1. januar 2026, dog således at ændringen af anmeldekriteriet i § 2, nr. 1 (arbejdsskadesikringsloven) først træder i kraft 1. juli 2026 og finder anvendelse på ulykker, der anmeldes fra denne dato – uanset hvornår selve ulykken er indtruffet. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Udkastet er sendt til et bredt udsnit af arbejdsmarkedets parter, arbejdsgiver- og lønmodtagerorganisationer, forsikringsbranchen, certificerings-/kontrolinstanser og myndigheder (se vedlagte høringsliste). Høringsfristen udløber 22. august 2025, og høringssvar offentliggøres på Høringsportalen.
