Kommissionens forslag til Rådets afgørelse fastlægger EU's forhandlingsposition forud for det 11. møde i det styrende organ for den internationale traktat om plantegenetiske ressourcer for fødevarer og jordbrug (ITPGRFA/Plantetraktaten) den 24.-29. november 2025. EU støtter en bredest mulig udvidelse af bilag I til traktaten — så det multilaterale system (MLS) dækker alle plantegenetiske ressourcer i offentlige ex situ-samlinger — og en revision af den standardiserede materialoverførselsaftale (SMTA) med nye betalingsordninger. Den tidligere rådsafgørelse 12102/22 om samme emne ophæves, da den kun omhandlede bilag I og ikke de øvrige forhandlingselementer.
Denne høring omhandler et forslag til Rådets afgørelse, der skal fastlægge den holdning, Den Europæiske Union skal indtage ved det 11. møde i det styrende organ for den internationale traktat om plantegenetiske ressourcer for fødevarer og jordbrug (Plantetraktaten). Mødet finder sted den 24.-29. november 2025.
Formålet med forslaget er at styrke Plantetraktatens funktionsmåde, specielt det multilaterale system (MLS) for adgang og udbyttedeling. Siden 2013 har der været ført forhandlinger om at revidere systemet for at sikre en mere stabil indtægtsstrøm til fonden for deling af fordele (BSF-fonden), som finansierer projekter i udviklingslande.
Forslaget indeholder en pakke af foranstaltninger, som EU skal støtte under forhandlingerne:
Den mest markante ændring er forslaget om at gå fra en positivliste på 64 afgrøder til at omfatte alle plantegenetiske ressourcer.
"Unionens holdning er, at anvendelsesområdet for det multilaterale system for adgang til og deling af fordele ('det multilaterale system') skal udvides mest muligt, så det omfatter alle plantegenetiske ressourcer for fødevarer og jordbrug."
Der er indarbejdet en kompromisløsning (fallback option), hvis der ikke kan opnås enighed om fuld dækning uden undtagelser. Denne giver lande mulighed for at erklære et begrænset antal hjemmehørende arter undtaget.
Den standardiserede materialeoverførselsaftale (SMT) revideres for at gøre betalingsmekanismerne mere effektive. Der opereres med to primære modeller for brugere:
| Model | Beskrivelse | Betaling |
|---|---|---|
| Abonnementssystem | Brugeren får adgang til alt materiale i systemet uden behov for individuel rapportering pr. prøve. | Betaling baseret på en procentdel af salget af alle plantegenetiske produkter (også dem uden materiale fra systemet). |
| Enkelt adgang | Traditionel tilgang hvor der betales pr. produkt, der udvikles ved hjælp af materiale fra systemet. | Højere betalingssats. Differentieret afhængig af om produktet er tilgængeligt for videre forskning eller ej. |
Forhandlingerne berører også brugen af genetiske sekvensdata. EU's position er fastlagt i Bilag III:
I Bilag III fastlægges EU's generelle forhandlingsprincipper. Her lægges der vægt på:
Forslaget baseres på Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF):
Afgørelsen vil ophæve den tidligere Rådsafgørelse 12102/22, da den nye pakke indeholder elementer, som den tidligere afgørelse ikke dækkede.
