Præcisering af afstandskrav for jordvarmeanlæg til beskyttelse af drikkevand

Baggrund og Formål

Miljøstyrelsen har udsendt et udkast til ændring af bekendtgørelse om jordvarmeanlæg i en hastehøring. Baggrunden er en række afgørelser fra Miljø- og Fødevareklagenævnet den 22. august 2025, som ændrede den hidtidige forståelse af reglerne. Nævnet vurderede, at afstandskravene til en "almen eller ikke-almen vandforsyning" skulle forstås som afstand til hele anlægget, inklusiv hoved-, forsynings- og stikledninger.

Denne fortolkning har haft utilsigtede konsekvenser for muligheden for at etablere jordvarmeanlæg, da det ofte er umuligt at overholde de store afstandskrav til alle vandledninger. Formålet med ændringsbekendtgørelsen er at bringe reglerne i overensstemmelse med den oprindelige hensigt og den praksis, der var gældende før nævnets afgørelse.

"Det har dog ikke været hensigten med afstandskravene, at disse skulle gælde for 'hoved-, forsynings- og stikledninger', men alene for vandforsyningsanlæggets 'vandindvindingsboringer og –brønde'."

Konkrete Lovændringer

Ændringsbekendtgørelsen indfører præcisinger i ordlyden for at adskille selve indvindingsstedet fra det øvrige ledningsnet. Dette gøres ved at:

1. Nye definitioner: Der indsættes definitioner af "Vandindvindingsboring" og "Vandindvindingsbrønd" i § 2.
2. Specifikke afstandskrav (§ 9): Reglerne omformuleres, så de skelner skarpt mellem afstand til boringer/brønde og afstand til "andet anlæg" (f.eks. ledninger).

Oversigt over reviderede afstandskrav

Dispensationsmuligheder

Ændringen af § 11 giver kommunalbestyrelsen mulighed for at lempe kravene efter ansøgning. Det præciseres, at kommunen kan lempe afstandskravene indtil 5 meter til ejerens vandindvindingsboring eller -brønd, hvis forsyningen kun dækker den pågældende ejendom.

Derudover indføres bestemmelser om samtykke:

• Der kan lempes ved skriftligt samtykke fra ejeren af en ikke-almen vandforsyning.
• Kommunen kan også skærpe afstandskravene, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre mod forurening.

Økonomiske og Administrative Konsekvenser

Miljøstyrelsen vurderer, at ændringerne ikke medfører økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet, da ændringen blot fører retstilstanden tilbage til praksis før klagenævnets afgørelse i august 2025. Der er derfor tale om en teknisk præcisering for at undgå stop i etableringen af jordvarmeanlæg.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler

• Ikrafttrædelse: Forventet den 17. oktober 2025.
• Verserende sager: Sager, herunder klagesager, der ikke er færdigbehandlede ved ikrafttrædelsen, skal færdigbehandles efter de nye regler. Dette sikrer, at sager der er sat i bero pga. klagenævnets afgørelse, kan genoptages under de lempeligere (oprindelige) vilkår.