Dokumenter (3)

Kilde

Bekendtgørelsen henviser til LBK nr. 280 af 1. marts 2024 (lov om en aktiv beskæftigelsesindsats) og LBK nr. 254 af 1. marts 2024 (organiseringsloven). Dele af reformen er allerede udmøntet ved lov nr. 1750 af 29. december 2025, som trådte i kraft 1. februar og 1. juli 2026, mens en ny hovedlov om en aktiv beskæftigelsesindsats forventes at træde i kraft 1. januar 2027.

"Bekendtgørelsen er skrevet ud fra, hvordan reglerne vil være i den nye hovedlov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Fravigelserne i bekendtgørelsen vedrører imidlertid bestemmelserne i de gældende love (...). Årsagen hertil er, at det af lovtekniske grunde ikke er muligt at fravige reglerne i den nye hovedlov, som endnu ikke er vedtaget."

Bekendtgørelsen forventes derfor genudstedt med en ny høring inden forsøgets ikrafttræden, når den nye hovedlov er vedtaget.

Udskudt ikrafttræden

Som følge af valget, regeringsdannelsen og den nye høring udskydes forsøgets start fem måneder. Bekendtgørelsen har to ikrafttrædelsestidspunkter:

"Det er under afklaring, om forsøgets slutdato skal udskydes tilsvarende med den udskudte ikrafttræden på fem måneder. (...) fremgår den oprindelige slutdato i kantet parentes."

Hvem er omfattet — målgruppe og geografi

Forsøget omfatter dagpengemodtagere omfattet af § 6, nr. 1 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som ved tilmelding som jobsøgende forventes indplaceret i en ny dagpengeperiode, og som udtrækkes ved lodtrækning. Personen skal på udtrækningstidspunktet have bopæl i en af kommunerne i bilag 1.

Forsøget gennemføres i to geografiske områder med i alt 19 kommuner:

Valg af aktør (§§ 3, 6)

Den ledige vælger selv, om kommunen, egen arbejdsløshedskasse eller en "anden aktør" skal varetage kontaktforløbet i de første 4 måneder.

• Valget registreres på Jobnet senest 4 dage efter tilmelding som jobsøgende.
• Vælges ingen aktør inden fristen, tildeles egen a-kasse automatisk.
• En "anden aktør" er en privat virksomhed, organisation eller offentlig/privat samarbejdspartner, som STAR har udvalgt. Aktører ansøger STAR og udvælges efter STAR's kriterier; højst fem aktører kan deltage i hvert område.
• Ved flytning eller skift af a-kasse følger den lediges forsøgsindsats som udgangspunkt med den valgte aktør.

Betaling til aktørerne (§ 4)

Beløbene reguleres årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten.

Kontaktforløb, samtaler og selvbooking (§§ 5, 9-17)

• 4-månedersperioden opgøres af a-kassen som sammenlagt ledighed indtil udgangen af den måned, hvor der er registreret 571 timers dagpengeforbrug (fuldtidsforsikrede) henholdsvis 463 timer (deltidsforsikrede), jf. § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Herefter overtager kommunen kontaktforløbet.
• Første jobsamtale skal holdes senest 2 uger efter tilmelding og ved personligt fremmøde.
• I de første 4 måneder skal aktøren holde mindst tre jobsamtaler; vælges kommunen, holdes mindst fire i de første 6 måneder.
• Aktøren kan undtage op til 25 pct. af de ledige fra jobsamtalerne (dog ikke den første).
• Den ledige har pligt til selv at booke jobsamtaler digitalt inden for mindst 8 dages frist; manglende booking medfører afmelding (§ 16) med regler om gentilmelding (§ 17).

Cv, data, registrering og sagsbehandling (§§ 7-8, 20-32)

• Cv-oplysninger skal fremgå af Jobnet senest 2 uger efter tilmelding; a-kassen godkender altid cv, uanset valg af aktør.
• Andre aktører får adgang til nødvendige oplysninger i det fælles it-baserede datagrundlag og indberetter til- og afmelding, samtaler, fravær m.v. efter datagrundlagsbekendtgørelsen.
• En anden aktør skal overholde forvaltningsloven, retssikkerhedsloven og offentlighedsloven (§ 31) og behandle personoplysninger efter databeskyttelsesforordningen (GDPR, forordning 2016/679) og databeskyttelsesloven (§ 32). Oplysninger skal tilbageleveres eller slettes efter kontaktforløbets afslutning.

Mindre indsats, klage og evaluering (§§ 33, 36-40)

• Aktøren vurderer, om den ledige er omfattet af mindre indsats, jf. § 106 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
• Klageadgang: afgørelser om henvisning til konkret job kan inden 4 uger indbringes for STAR's direktør og videre for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg; afgørelser om mindre indsats og fratagelse af selvbooking kan indbringes for Beskæftigelsesudvalget.
• STAR følger løbende op på forsøget og gennemfører en evaluering, som kommuner, a-kasser og andre aktører skal bistå med.

Fravigelse af gældende regler (§ 42)

Forsøget indebærer fravigelser af mere end 40 bestemmelser i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (bl.a. om kommunens og a-kassens opgaver, cv-krav, jobsamtaler, jobmål og underretninger via § 180), samt af en lang række bestemmelser i:

• bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats (bl.a. §§ 7, 10, 13-14, 24, 27-35, 41-49 og 133-156),
• lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. (bl.a. §§ 2-3, 18 b, 33, 36-37, 40-43), og
• bekendtgørelse om det fælles it-baserede datagrundlag og det statistiske datavarehus på beskæftigelsesområdet (bl.a. §§ 27, 64-65, 90-91, 95, 108-109 og 137).

Bestemmelser, der udgår med den nye hovedlov, medtages ikke; derfor anvendes bl.a. betegnelsen "planen" i stedet for »Min Plan« og "mindre indsats" i stedet for "mindre intensiv indsats".

"Det bemærkes, at fravigelserne i bekendtgørelsen også omfatter udvidelser af regler i lovgivningen. Det drejer sig bl.a. om bestemmelsen om, at kommunen og arbejdsløshedskassen løbende skal sikre, at cv-oplysningerne er fyldestgørende (...)."

Samspil med øvrig lovgivning

Bekendtgørelsen skal læses sammen med den øvrige relevante lovgivning, særligt lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats. Gældende regler, der ikke fraviges, fremgår som udgangspunkt ikke af bekendtgørelsen — f.eks. klager over kommunens og a-kassens afgørelser samt a-kassens vejledning om seks ugers jobrettet uddannelse.