Bekendtgørelsen udmønter forsvarsfremskyndelsesloven (lov nr. 1097 af 15. september 2025) på et konkret projekt: renovering og opgradering af kajanlæg på Flådestation Korsør. Formålet er at fjerne forsinkende sagsbehandlings- og klageled, så projektet — der tjener væsentlige nationale forsvarsformål — kan gennemføres hurtigt.
Forsvarsministeriet har sendt et udkast til bekendtgørelse i høring, der skal muliggøre en hurtig gennemførelse af et konkret bygge- og anlægsprojekt: renovering og opgradering af kajanlæg på Flådestation Korsør. Bekendtgørelsen er en administrativ udmøntning af den nye lovgivning, der blev vedtaget i lyset af den sikkerhedspolitiske situation og oprustningen på forsvars- og beredskabsområdet.
Hjemlen er § 2 i lov om bygge- og anlægsprojekter samt driftsaktiviteter med væsentlige nationale forsvarsformål eller væsentlige civile beredskabsformål (lov nr. 1097 af 15. september 2025). Bestemmelsen giver vedkommende minister adgang til — efter forhandling med forsvarsministeren henholdsvis ministeren for samfundssikkerhed og beredskab — at fastsætte regler om gennemførelse af et konkret projekt og i den forbindelse:
"1) overtagelse af beføjelser, der efter anden lovgivning er tillagt andre ministre eller myndigheder, 2) hel eller delvis fravigelse af anden nærmere angivet lovgivning og 3) afskæring af klageadgang inden for nærmere angivet lovgivning."
Formålet er ifølge forarbejderne at forkorte sagsbehandlingstiden og minimere risikoen for forsinkelser (f.eks. som følge af klagesager) ved projekter, der tjener væsentlige nationale forsvarsformål. Nærværende bekendtgørelse benytter to af de tre værktøjer i § 2: fravigelse af anden lovgivning og afskæring af klageadgang.
| § | Emne | Indhold |
|---|---|---|
| (anvendelsesområde) |
| Projektafgrænsning |
| Renovering/opgradering af kajanlæg på Flådestation Korsør inden for det geografiske område i bilag 1 |
| § 2 | Fravigelse af anden lovgivning | Miljøbeskyttelseslovens § 42 og miljøaktivitetsbekendtgørelsens §§ 2 og 4 m.v. sættes ud af kraft |
| § 3 | Fravigelse af klageadgang | Administrativ klageadgang afskæres for afgørelser efter fem love |
| § 4 | Ikrafttræden | Træder i kraft den [dato endnu ikke fastsat] |
Bekendtgørelsen finder anvendelse på bygge- og anlægsprojektet inden for Flådestation Korsørs geografiske område, jf. bilag 1. Efter § 1, stk. 2, omfatter projektet bl.a.:
Det geografiske anvendelsesområde er fastlagt ved fire koordinatpunkter (WGS-84, grader og decimalminutter) i bilag 1, der ligger omkring 55°19,7′–55°20,2′N og 11°07,4′–11°08,1′Ø.
Ved gennemførelsen af projektet fraviges følgende:
"Ved gennemførelsen af projektet i § 1 finder § 42 i miljøbeskyttelsesloven ikke anvendelse. […] Ved gennemførelsen af projektet i § 1 finder §§ 2 og 4 i miljøaktivitetsbekendtgørelsen ikke anvendelse. Kommunale forskrifter udstedt med hjemmel i § 20, stk. 2, i miljøaktivitetsbekendtgørelsen finder heller ikke anvendelse for projektet efter § 1."
Konsekvensen er, at kommunen ikke skal modtage anmeldelser om de støj-, støv- og vibrationsfrembringende aktiviteter og ikke kan udstede påbud/forbud mod forureningen efter de nævnte regler, hvilket fjerner et potentielt forsinkende sagsbehandlingsled.
Afgørelser vedrørende projektet, der træffes af kommunalbestyrelsen, regionsrådet og statslige myndigheder efter byggeloven, havmiljøloven, miljøbeskyttelsesloven, råstofloven eller vejloven samt regler udstedt i medfør heraf, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Der gælder dog én undtagelse: efter § 3, stk. 2, kan sådanne afgørelser påklages af forsvarsministeren. Afskæringen af den administrative klageadgang ændrer — i overensstemmelse med forarbejderne til § 2 i hjemmelsloven — ikke ved, at sager fortsat kan indbringes for domstolene.
Bekendtgørelsen er bygget op efter samme model som den allerede udstedte bekendtgørelse om gennemførelse af bygge- og anlægsprojekter i forbindelse med etablering af permanente indkvarteringsfaciliteter på 11 af Forsvarets etablissementer (fra marts 2026), der indeholder en næsten ordret identisk fravigelsesbestemmelse vedrørende miljøbeskyttelseslovens § 42 og miljøaktivitetsbekendtgørelsens §§ 2 og 4. Det viser, at Forsvarsministeriet anvender en fast skabelon ved udmøntningen af loven på konkrete projekter.
| Forhold | Oplysning |
|---|---|
| Ikrafttræden | § 4: "den [...]" — dato endnu ikke fastsat i udkastet |
| Høringsfrist | 27. juli 2026 |
| Bemærkninger sendes til | fmn@fmn.dk med kopi til eei@fmn.dk og kei@fmn.dk |
| Sagsnummer | 2026/004346 |
| Ansvarlig enhed | Efterretningsjura og Administrativ Regulering |
Det fremgår af forarbejderne til hjemmelsloven, at regler fastsat i medfør af § 2 skal være i overensstemmelse med EU-retten og andre internationale forpligtelser, og at vedkommende minister forudsættes at udforme fravigelser på den mindst indgribende måde. Eftersom høringskredsen omfatter retssikkerheds- og menneskerettighedsorganisationer (Justitia, Institut for Menneskerettigheder, Retspolitisk Forening m.fl.) samt domstole og miljøorganisationer, kan høringssvarene forventes at berøre netop afvejningen mellem hensynet til hurtig projektgennemførelse og hensynet til borgernes klagemuligheder samt miljøbeskyttelsen.
