Høring over ændring af regnskabsbekendtgørelserne for finansielle virksomheder vedrørende lempelse af krav til bæredygtighedsrapportering som følge af Omnibus-substans-direktivet

• Finanstilsynet foreslår ændringer i regnskabsbekendtgørelserne for finansielle virksomheder for at implementere lempelser fra Omnibus-substans-direktivet.
• Kravet om bæredygtighedsrapportering for regnskabsårene 2025 og 2026 lempes ved at hæve grænsen for antal ansatte.
• Virksomheder med mellem 500 og 1.000 ansatte undtages midlertidigt fra rapporteringspligten for 2025 og 2026.
• Rapporteringskravet fastholdes for virksomheder med over 1.000 ansatte og bruttopræmier/nettoomsætning over 3.530 mio. kr.
• Rapporteringskravet for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) samt visse captive-selskaber forventes at bortfalde helt.
• Ændringerne vedrører både forsikringsselskaber, tværgående pensionskasser, kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber.
• Høringsfristen er fastsat til den 10. februar 2026.

Finanstilsynet beskriver konsekvensen således:

"At de øvrige virksomheder, som aflagde deres første bæredygtighedsrapportering for regnskabsår 2024 [...] men har flere end 500 heltidsbeskæftigede, først skal rapportere igen fra regnskabsår 2027. Formentligt bortfalder rapporteringskravet for disse virksomheder, når Omnibus-substans-direktivet bliver vedtaget."

Specifikke lovændringer

Der foretages ændringer i to centrale bekendtgørelser:

1. Forsikring og Pension: I bekendtgørelse nr. 943 af 23. juni 2025 ændres § 181, stk. 3.
2. Kreditinstitutter m.fl.: I bekendtgørelse nr. 658 af 23. maj 2025 ændres § 181, stk. 2.

Begge ændringer fastslår, at de relevante paragraffer om bæredygtighedsrapportering kun har virkning for regnskabsår, der begynder 1. januar 2025 eller senere, for store virksomheder af offentlig interesse, der har:

• Bruttopræmier/nettoomsætning over 3.530 mio. kr.
• Et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede på flere end 1.000.

Betydning for SMV'er

Dokumenterne berører også små og mellemstore virksomheder (SMV'er). For disse virksomheder blev rapporteringsfristen tidligere udskudt med 2 år via "stop-the-clock"-direktivet. Med Omnibus-substans-direktivet forventes det, at kravet om bæredygtighedsrapportering for børsnoterede SMV'er og visse mindre finansielle institutter helt bortfalder.

Tidsplan og ikrafttræden

• Høringsfrist: 10. februar 2026.
• Ikrafttræden: Hurtigst muligt efter Omnibus-substans-direktivets vedtagelse.
• Fremtidige ændringer: Direktivet indeholder yderligere lempelser til indholdet i rapporteringen, som vil blive implementeret i dansk ret senere i 2026 med henblik på ikrafttræden 1. januar 2027.

Baggrund og formål

Bæredygtighedsdirektivet blev implementeret i dansk ret via lov nr. 480 af 22. maj 2024, som trådte i kraft den 1. juni 2024. Den første gruppe af virksomheder har allerede rapporteret om bæredygtighed for regnskabsåret 2024. Med de foreslåede ændringer udskydes den trinvise ikrafttræden af rapporteringskravene med to år for de virksomheder, der endnu ikke har rapporteret. Denne udskydelse skal give de europæiske institutioner tid til at revidere bæredygtighedsdirektivet og forenkle de europæiske standarder for bæredygtighedsrapportering. Målet er at reducere de administrative byrder for virksomhederne og dermed styrke EU's konkurrenceevne, samtidig med at virksomhederne får mere tid til at omstille sig til de forventede nye og lempede krav.

Konkrete ændringer i rapporteringsfrister

De foreslåede ændringer indebærer følgende nye frister for bæredygtighedsrapportering:

• Store virksomheder med et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede på 500 eller mindre skal rapportere efter kravene for regnskabsår, der starter i 2027 eller senere. Dette påvirker FBEK § 174, stk. 3 og KBEK § 177, stk. 3.
• Små og mellemstore virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land, samt små og ikke-komplekse institutter, store captive-forsikringsselskaber og captive-genforsikringsselskaber, skal rapportere efter kravene for regnskabsår, der starter den 1. januar 2028 eller senere. Dette påvirker FBEK § 174, stk. 4 og KBEK § 177, stk. 4.

De relevante paragraffer for rapporteringskravene er FBEK §§ 144, 144a og 144b samt KBEK §§ 155, 156 og 157.

Ikrafttræden og høringsproces

Det foreslås, at ændringsbekendtgørelserne træder i kraft den 31. december 2025. Finanstilsynet gør opmærksom på, at de gældende regnskabsbekendtgørelser forventes afløst af nye hovedbekendtgørelser med ikrafttræden den 1. juli 2025, hvilket vil medføre ændringer i paragrafnumrene. Udkastene er sendt i høring hos en række organisationer og ministerier, og Finanstilsynet anmoder om eventuelle bemærkninger senest den 27. juni 2025.