Høring over udkast til landsplandirektiv der fastlægger restriktioner for byggeri og byplanlægning i flyvekorridorerne mellem Flyvestation Skrydstrup og Vadehavet for at sikre Forsvarets operative behov

• Bekendtgørelsen udstedes som et landsplandirektiv med hjemmel i planloven for at sikre flyvekorridorerne til F-16 og F-35 kampfly.
• Direktivet omfatter geografiske områder i Esbjerg, Haderslev og Tønder kommuner mellem Flyvestation Skrydstrup og Vadehavet.
• Der indføres et forbud mod planlægning eller tilladelse til bygninger, anlæg og konstruktioner (herunder vindmøller) med en højde på over 80 meter.
• Kommunerne må ikke udlægge nye arealer til byzone eller tillade intensiveret arealanvendelse (fx boliger, institutioner og ferieanlæg) i landzone inden for korridorerne.
• Eksisterende muligheder for umiddelbar ret til udstykning og byggeri efter planlovens §§ 36 og 37 bevares uændret.
• Visse specifikke arealer er undtaget fra restriktionerne og markeret som byudviklingsområder, hvor kommunal planlægning fortsat er mulig.
• Bekendtgørelsen er undtaget fra miljøvurdering, da den alene tjener et nationalt forsvarsformål.
• Høringsfristen er fastsat til den 26. februar 2026, og reglerne forventes at træde i kraft den 1. april 2026.

• Boliger og erhverv
• Skoler, børnehaver og sygehuse
• Sommerhuse, hoteller og campingpladser
• Ferie- og fritidsanlæg

Undtagelser og Eksisterende Rettigheder

Selvom restriktionerne er omfattende, er der indbygget visse undtagelser for at sikre lokal udvikling hvor det er sikkerhedsmæssigt forsvarligt:

• Byudviklingsområder: Specifikke arealer vist på kortbilag er undtaget fra § 4, stk. 1. Her kan kommunerne fortsat planlægge byudvikling, da Forsvaret har vurderet det acceptabelt i forhold til flyvesikkerheden.
• Småbygninger: Kommunerne kan fortsat give tilladelse til carporte, tilbygninger og lignende (fx over 50 m²), da dette ikke betragtes som "intensiveret arealanvendelse" med øget personkoncentration.
• Umiddelbar ret: Borgernes rettigheder efter planlovens §§ 36 og 37 (fx ret til visse om- og tilbygninger samt erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri i landzone uden tilladelse) ændres ikke med dette forslag.

Tidsplan og Proces

Bekendtgørelsen erstatter de dele af "Oversigt over nationale interesser", der vedrører flyvekorridorerne, og løfter beskyttelsen op på et formelt retsligt niveau via et landsplandirektiv. Da direktivet udelukkende tjener et nationalt forsvarsformål, foretages der ikke miljøvurdering jf. miljøvurderingslovens § 3.

En miljøvurdering af udkastet til bekendtgørelse er foretaget i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Vurderingen konkluderer, at energiparken vil have en væsentlig positiv indvirkning på klimaet gennem reduktion af drivhusgasudledninger fra vedvarende energiproduktion. Dog identificeres også potentielle væsentlige negative påvirkninger på flere miljøfaktorer:

Landskab og visuelle forhold

Etablering af vindmøller vil ændre landskabskarakteren og de visuelle forhold, især i områder med åbeskyttelseslinjer. Påvirkningen afhænger af den konkrete udformning af energiparken.

Vand

Der er potentielle påvirkninger af grundvandsforekomster og overfladevand (vandløb og kystvande) fra midlertidig grundvandssænkning under anlægsfasen, nedsivning af vand fra befæstede arealer og potentielt miljøfarlige stoffer fra vindmøller og energilagre. Det vurderes dog, at bekendtgørelsen kan realiseres i overensstemmelse med vandplanlægningen, forudsat at der træffes fornødne tiltag i den videre godkendelsesproces.

Biologisk mangfoldighed

Energiparken kan medføre påvirkninger af Natura 2000-områder (N14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord, samt N218 Hammer Bakker, østlig del), § 3-beskyttede naturtyper, kommunale udpegninger til Grønt Danmarkskort og lavbundsarealer. Der er risiko for forstyrrelse og fortrængning af arter som odder og stor vandsalamander, samt potentielt for bilag IV-arter og andre fredede/rødlistede arter. Den præcise påvirkning afhænger af den detaljerede planlægning.

Materielle goder og menneskers sundhed

Der kan opstå negativ påvirkning af ejendomsværdier for omkringliggende beboelser, primært fra visuel påvirkning, skyggekast og støj. Lovgivningen sikrer dog muligheder for kompensation. En væsentlig bekymring er energiparkens potentielle indvirkning på Forsvarets flyvekontrolradar ved Flyvestation Aalborg, hvilket kan udgøre en flyvesikkerhedsmæssig risiko. Der skal findes en løsning for at afhjælpe disse forstyrrende effekter i det senere plan- og projektstadie.

Kumulative effekter

Sammen med andre planlagte energiproducerende anlæg i nærområdet (ca. 3422 hektar i alt), vil energiparken forstærke det tekniske præg af landskabet og bidrage væsentligt positivt til klimaet. Der er dog også kumulative påvirkninger på lavbundsarealer og flyvesikkerhed.

Bekendtgørelsen er ikke byggeretsgivende, og den videre realisering af energiparken forudsætter yderligere fysisk planlægning og projektgodkendelse, hvor de konkrete påvirkninger vil blive vurderet mere detaljeret i henhold til miljøvurderingsloven og anden relevant lovgivning.