Lovforslaget ændrer undergrundsloven og kontinentalsokkeloven med tre hovedelementer: (1) nye lovbestemte regler om godkendelse af genanvendelse og afvikling af anlæg i undergrunden med subsidiær hæftelse ved ansvarsovedragelse, (2) udvidelse af tilladelsesordningen for transitrørledninger på dansk kontinentalsokkel og søterritorie fra kun kulbrinter til alle gasarter og væsker (fx brint og CO₂), og (3) ophævelse af § 10 a om afbrændingsregler, som er gjort overflødig af EU's metanforordning (EU) 2024/1787. Ikrafttrædelse 1. juli 2026.
Energistyrelsen har sendt et lovforslag i høring, der har til formål at modernisere reguleringen af Danmarks undergrund og kontinentalsokkel. Forslaget, med titlen "Grøn genanvendelse af undergrunden", udmønter dele af den politiske aftale om rammevilkår for CO2-lagring fra juni 2022. Hovedformålet er at understøtte den grønne omstilling ved at muliggøre genbrug af eksisterende infrastruktur til nye formål og fremtidssikre reglerne for rørførte transporter til havs.
Lovforslaget indfører specifikke regler for, hvordan udtjente anlæg (f.eks. olieplatforme og brønde) kan overdrages til nye formål som CO2-lagring (CCS). Hidtil har reglerne primært fokuseret på fjernelse af anlæg.
"Lovforslaget indebærer, at der fastsættes specifikke regler om godkendelse af genanvendelse og afvikling af anlæg i undergrundsloven, herunder om subsidiær hæftelse ved overdragelse af ansvaret for anlæg ifm. genanvendelse."
For at beskytte statskassen mod udgifter til oprydning indføres en subsidiær hæftelse. Hvis et olieselskab overdrager en platform til et CCS-selskab, og CCS-selskabet senere går konkurs eller ikke kan betale for den endelige fjernelse af anlægget, falder regningen tilbage på den oprindelige ejer (overdrageren) frem for staten.
Reglerne for transitrørledninger (rør der går over dansk område men ikke til/fra dansk land) moderniseres. Hvor loven før kun nævnte "kulbrinter" (olie/gas), fjernes denne begrænsning nu.
| Område | Nuværende regel | Foreslået ændring |
|---|---|---|
| Omfattet medie | Kun kulbrinter (olie/gas) | Alle gasser og væsker (inkl. brint og CO2) |
| Formål | Traditionel energitransport | Understøttelse af PtX og CCS-infrastruktur |
| Hjemmel | Begrænset til kulbrinter | Udvidet i overensstemmelse med Havretskonventionen |
Forslaget ophæver § 10 a i undergrundsloven, som gav ministeren hjemmel til at forbyde rutinemæssig afbrænding af gas (flaring). Dette skyldes, at området nu er direkte reguleret af EU's metanforordning (2024/1787), hvilket gør den nationale bestemmelse overflødig.
Ministeriet vurderer, at forslaget vil have begrænsede, men positive konsekvenser for erhvervslivet ved at skabe klarhed og reducere usikkerhed omkring investeringer i grøn teknologi.
