Lovforslag om initiativer mod misbrug af studieophold samt ændringer vedrørende ph.d.-adgang og specialpædagogisk støtte

Baggrund og formål

Uddannelses- og Forskningsministeriet har sendt et lovudkast i høring, der har til formål at udmønte en række politiske initiativer rettet mod at forhindre misbrug af studieophold i Danmark. Regeringen har konstateret en stigning i optaget af udenlandske studerende fra visse tredjelande, hvor der opleves højt frafald og udfordringer med det faglige niveau. Der er mistanke om, at studieophold benyttes som en vej til arbejdsmigration med ufaglært arbejde. Lovforslaget indeholder desuden opfølgning på reformen af universitetsuddannelserne.

Hovedelementer i lovforslaget

1. Tiltag mod misbrug af studieophold

For at sikre, at udenlandske studerende har en reel studieintention og de rette kvalifikationer, foreslås følgende ændringer i universitetsloven:

• Verifikation af dokumenter: Universiteterne får hjemmel til at kræve, at visse udenlandske ansøgeres dokumenter er eksternt verificerede, før der træffes afgørelse om optagelse.
• Studiestartsprøve: Der indføres mulighed for en særlig studiestartsprøve for visse udenlandske studerende for at sikre sproglige og faglige forudsætninger.
• Studieaktivitet: Ministeren kan fastsætte særlige krav til studieaktivitet for studerende med studieopholdstilladelse. I bemærkningerne nævnes et forventet krav om beståelse af mindst 40 ECTS pr. år.
• Gebyr og betaling: Det nuværende depositum for ansøgningsbehandling ændres til et gebyr, der dækker omkostningerne og ikke tilbagebetales. Desuden skal universiteterne opkræve deltagerbetaling for mindst to semestre eller det første studieår ved studiestart.

2. Sanktioner ved snyd

I lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser indføres en hjemmel til at udelukke ansøgere fra at søge optagelse i en periode på 1 til 5 år, hvis de har forsøgt at snyde sig til optagelse, f.eks. ved brug af falske dokumenter.

3. Ændringer i Udlændingeloven

For at gøre studieophold mindre attraktivt som ren migrationsvej foreslås stramninger for tredjelandsborgere: