Nye regler for tilsætning af vitaminer, mineraler og andre stoffer til fødevarer

• Udsendelse af to nye bekendtgørelser og en opdateret vejledning vedrørende fødevareberigelse med ikrafttræden 1. januar 2026.
• Udvidelse af de generelle tilladelser (bilag 1) for både vitaminer/mineraler og 'visse andre stoffer' for at mindske behovet for individuelle ansøgninger.
• Indførelse af krav om notifikation for virksomheder, der er første markedsføringsled for hvedemel med tilsat folsyre fra lande med obligatorisk berigelse.
• Forhøjelse af grænseværdier for tilsætning af jod i salt anvendt i burgerboller samt nye tilladelser for calcium i smelteost.
• Nye muligheder for tilsætning af kreatin i mælkebaserede drikkevarer, desserter, chokolade og barer.
• Forhøjelse af tilladte mængder koffein i visse alkoholiske drikke og elektrolytdrikke.
• Forenkling af kravet til forholdet mellem de forgrenede aminosyrer (L-leucin, L-isoleucin og L-valin).
• Præcisering af begrebet 'ekstraktion' i vejledningen samt opdatering af regler for grøn te-ekstrakter.
• Sammensmeltning af tre tidligere kategorier for elektrolytdrikke til én fælles kategori.
• De nye regler erstatter de gældende bekendtgørelser fra juni 2025.

Bekendtgørelse om tilsætning af visse andre stoffer

Denne bekendtgørelse regulerer stoffer som aminosyrer, koffein og planteekstrakter. Også her udvides de generelle tilladelser markant.

Væsentlige ændringer for andre stoffer

Der sker desuden en forsimpling af kravet til aminosyresammensætning, hvor forholdet fremover blot skal være: L-leucin ≤ L-isoleucin + L-valin.

Vejledning om tilsætning

Vejledningen er opdateret for at afspejle de nye regler og give yderligere klarhed:

• Ekstraktion: Begrebet er præciseret i afsnit 1.3.
• Grøn te: Ekstrakter med (-)-epigallocatechin-3-gallat er tilføjet under kategorien planter under EU-overvågning.
• Toleranceberegning: Der er indsat nye tabeller og eksempler for at hjælpe virksomheder med at beregne tolerancer i forhold til minimumsmængder og referenceindtag (RI).
• Krydderiblandinger: Nyt afsnit om jodberigelse af salt i krydderiblandinger.

Konsekvenser

Fødevarestyrelsen vurderer, at ændringerne vil have positive økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet. Ved at udvide listen over generelle tilladelser, kan virksomheder markedsføre flere produkter uden at skulle igennem en individuel ansøgningsproces, hvilket sparer både tid og gebyrer.

Væsentlige ændringer

De to bekendtgørelser dækker henholdsvis 'vitaminer og mineraler' og 'visse andre stoffer'.

Bekendtgørelse om tilsætning af vitaminer og mineraler

Her er de primære ændringer:

• Nye produktkategorier: Der oprettes nye kategorier for ikke-alkoholholdige drikkevarer, herunder shots, drikkeampuller og andre enkeltportionspakninger, med specifikke grænser for tilsatte vitaminer og mineraler.
• Justering af eksisterende kategorier:
  • Morgenmadscerealier: Grænsen for tilsat jern hæves, og der tilføjes en tilladelse for vitamin E.
  • Måltidserstatninger: Grænserne for calcium og phosphor forhøjes.
  • Salt som ingrediens: Der indføres nye generelle tilladelser for tilsætning af jod til salt, der bruges i rugbrød og sojasovs.
  • Kiks og småkager: Der tilføjes en tilladelse for vitamin C.

Bekendtgørelse om tilsætning af visse andre stoffer

Her er de primære ændringer:

• Fjernelse af Beta-alanin: Tilladelsen til at tilsætte beta-alanin til 'chokolade, barer og lignende' fjernes. Dette sker, fordi stoffet ikke er tilladt i henhold til EU's novel food-forordning. Der indføres en overgangsordning, så produkter, der er lovligt markedsført inden 1. juli 2025, kan sælges, indtil lagrene er opbrugte.
• Ny tilladelse til Beta-glucan: Der indføres en ny generel tilladelse for tilsætning af '1,3 - 1,4 beta-D-glucan fra havre' i kosttilskud.

Resultater fra høringen

Fødevarestyrelsen modtog høringssvar fra blandt andre DI Fødevarer og Plantebranchen.

• DI Fødevarer udtrykte ærgrelse over, at nye tilladelser for lecithiner endnu ikke var inkluderet, og stillede spørgsmål til definitionen af de nye produktkategorier for drikkevarer. Fødevarestyrelsen forklarede, at nye generelle tilladelser først kan inkluderes, når de bagvedliggende anmeldelsessager er fuldt afsluttede, og uddybede rationalet bag de nye kategorier.
• Fejl i høringsmateriale: Fødevarestyrelsen beklagede, at en forkert version af bekendtgørelsesudkastet ved en fejl var blevet offentliggjort på Høringsportalen, og oplyste, at fejlen var blevet rettet.
• Plantebranchens bemærkninger omhandlede obligatorisk berigelse af plantebaserede drikke, hvilket faldt uden for rammerne af dette høringsudkast.