Forordningsforslaget er en delegeret forordning fra Europa-Kommissionen, der tilføjer et nyt punkt 7 til kapitel V i afsnit II af bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejneregler for visse former for frisk kød fra mekanisk udbening. Baggrunden er, at fjerkræindustrien mekanisk udskærer kød fra halse og brystben på en måde, hvor tab af muskelfibelstruktur er begrænset til skærepunktet — dette kød er ikke MSM, men frisk kød. EFSA's risikovurdering fra 2013 viser dog, at processen øger risikoen for mikrobiel vækst, og forslaget pålægger derfor produktet de samme risikobegrænsende krav som MSM. Forslaget ledsages af et vejledningsudkast til afsnit 5.5 i Kommissionens implementeringsvejledning.
Fødevarestyrelsen sender et EU-udkast til delegeret forordning i høring. Forslaget vedrører en ændring af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer. Den foreslåede ændring præciserer de hygiejnekrav, der gælder for frisk kød fremstillet ved mekanisk udbening af fjerkrænakke og ønskeben.
Fjerkrærbrancen i EU anvender en teknik, hvor kød fra specifikke anatomiske dele af fjerkræ – navnlig nakke og ønskeben uden skind – skæres og separeres maskinel ved hjælp af maskiner, hvor tabet eller ændringen af muskelfiberstrukturen er strengt begrænset til skærepunktet.
Det centrale spørgsmål er, om dette produkt skal klassificeres som maskinsepareret kød (MSM) eller som frisk kød:
"The product obtained using the above mechanical separation is not mechanically separated meat (MSM) but fresh meat. This characteristic should be demonstrated by the food business operator to the satisfaction of the competent authorities."
Klassifikationen har stor praktisk betydning, da MSM er underlagt strengere regulering end frisk kød.
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) vedtog i marts 2013 en videnskabelig udtalelse (EFSA Journal 2013;11(3):3137) om folkesundhedsrisici ved MSM fra fjerkræ og svin. Udtalelsens centrale konklusion er:
"the microbial hazards that may be present in MSM depend on the hygiene of processing, the levels and types of contamination present in the raw materials and their storage history.... Nevertheless, the risk of microbial growth increases with the degree of muscle fibre degradation and the associated release of nutrients and more uniform spreading of contamination"
Selv om muskeldegradering ved den aktuelle teknik er begrænset til skærepunktet, medfører manipulationen af småkødsstykker og en vis grad af muskelfiberdegradation en øget mikrobiologisk risiko. Kommissionen vurderer på den baggrund, at de samme risikoafbødende foranstaltninger, som gælder for visse typer MSM, bør finde anvendelse.
Forordningens artikel 1 indsætter følgende nye punkt 7 i kapitel V, afsnit II, bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004:
"Fresh meat derived from mechanical deboning of poultry necks and wishbone, if the mechanical deboning results in a loss or modification of the muscle fibre structure that is strictly confined to the cutting point, as demonstrated by the food business operator to the satisfaction of the competent authorities, shall comply with the requirements of Annex III, Section V, Chapter III point 3 of Regulation (EC) No 853/2004."
| Element | Indhold |
|---|---|
| Produkttype | Frisk kød fra mekanisk udbening af fjerkrænakke og ønskeben |
| Betingelse | Muskelfibertab/-ændring strengt begrænset til skærepunktet |
| Dokumentationskrav | Fødevarevirksomheden skal bevise dette over for kompetente myndigheder |
| Gældende krav | Bilag III, afsnit V, kapitel III, punkt 3 i forordning (EF) nr. 853/2004 |
| Ikrafttrædelse | 20 dage efter offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende |
Et udkast til vejledningsafsnit (punkt 5.5 i Kommissionens arbejdsdokument) fastsætter kumulative kriterier for at differentiere mekanisk udbenet kød, der ikke skal anses for MSM:
Vejledningen anfører, at bælte-tromle-systemet (f.eks. Baader- og SEPAmatic-systemer) typisk producerer lavtryks-MSM og kan bruges som reference ved differentiering. Systemer, der opnår udbening ved mekanisk skæring frem for tryk, vil typisk falde uden for MSM-definitionen.
"Calcium (also cholesterol is mentioned) is the only appropriate chemical parameters which could be used to distinguish MSM from non-MSM products. However, calcium content alone does not allow differentiation between low pressure MSM and other meat."
Selv om produktet klassificeres som frisk kød, gælder der visse begrænsninger for dets anvendelse:
| Oplysning | Detalje |
|---|---|
| Afsender | Fødevarestyrelsen (specialkonsulent-dyrlæge Anne Klottrup) |
| Dato | 26. marts 2026 |
| Høringsfrist | 10. april 2026 |
| Journalnummer | 2026-57457 |
| Høringssvar sendes til | 28@fvst.dk (kopi: ankl@fvst.dk) |
Høringen er udsendt til en bred kreds bestående af over 150 organisationer og virksomheder, herunder brancheorganisationer for fødevarer og landbrug, dyreværnsorganisationer, forbrugerorganisationer, universiteter og laboratorier.
