Høring over udkast til bekendtgørelse om definitioner til gennemførelse af bygningsdirektivet (EU) 2024/1275

• Bekendtgørelsen implementerer definitioner fra Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1275 (bygningsdirektivet)
• Formålet er at skabe ensartede begreber på tværs af lovgivning under både Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet og Social- og Boligministeriet
• Indeholder 63 specifikke definitioner, herunder nye begreber som 'Nulemissionsbygning' og 'Gennemgribende renovering'
• Definitionerne skal anvendes i forbindelse med energimærkning, bygningsreglementet og minimumsstandarder for energimæssig ydeevne (MEPS)
• Fastsætter ikrafttrædelsesdatoen til den 29. maj 2026 i overensstemmelse med direktivets implementeringsfrist
• Definitioner vedrørende 'renoveringspas' og 'energifattigdom' er undtaget og behandles i separat lovgivning

Tekniske Systemer og Energi

• Bygningsautomatiserings- og -kontrolsystem: Systemer der understøtter sikker, økonomisk og energieffektiv drift gennem automatisk kontrol.
• Energiattest: Certifikat anerkendt af en medlemsstat, der viser bygningens energimæssige ydeevne.
• Globalt opvarmningspotentiale (GWP): Indikator der kvantificerer en bygnings bidrag til global opvarmning i løbet af hele livscyklussen.

Undtagelser

Visse definitioner fra direktivet er bevidst udeladt af denne bekendtgørelse, da de placeres mere målrettet i anden lovgivning:

"Enkelte definitioner vil ikke indgå i bekendtgørelsen, men i loven eller anden bekendtgørelse, hvor det er mere målrettet placeret. Det drejer sig om definitionen af 'renoveringspas'... Herudover drejer det sig om definitioner af 'energifattigdom' og 'sårbare husholdninger'..."

Implementering og Tidsplan

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft samtidig med implementeringsfristen for bygningsdirektivet.

• Høringsfrist: 3. marts 2026 (Bemærk: Datoen i høringsbrevet angiver 2026, hvilket kan være en fejlskrift for 2025, eller afspejle en meget lang proces frem mod ikrafttrædelsen).
• Ikrafttrædelse: 29. maj 2026.

"Det foreslås, at bekendtgørelsen træder i kraft den 29. maj 2026, som er implementeringsfristen for bygningsdirektivet."

Energieffektivitet ved Offentlige Indkøb

Ordregivende myndigheder og enheder skal ved indkøb af produkter, tjenester, bygninger og bygge- og anlægsarbejder over de gældende udbudstærskelværdier anvende princippet om 'energieffektivitet først'. Dette indebærer krav om at indkøbe produkter fra de to mest energieffektive energiklasser, produkter der opfylder referenceværdier for miljøvenligt design, og dæk i den højeste brændstofeffektivitetsklasse. Ved køb af bygninger skal disse som udgangspunkt svare til mindst NZEB, dog med visse undtagelser. Udbudsmaterialet skal offentliggøre oplysninger om den forventede energieffektivitetsvirkning af kontrakten. Der er undtagelser for militært materiel, offentlig sikkerhed og folkesundhedsmæssige krisesituationer.

Administration og Ikrafttrædelse

Energistyrelsen er ansvarlig for tilsyn med bekendtgørelsen og kan anmode om indberetning af oplysninger til brug for opgørelse af energiforbrug og renoveringer. Energistyrelsens afgørelser kan ikke påklages til Energiklagenævnet eller Klima-, Energi- og Forsyningsministeren. Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 11. oktober 2025 og vil samtidig ophæve Cirkulære nr. 9909 af 9. december 2020 og Cirkulære nr. 9987 af 1. december 2021 om energieffektivisering i statens institutioner. Bekendtgørelsen er hjemlet i blandt andet Lov om fremme af effektiv energianvendelse og drivhusgasreduktion og Lov om fremme af energibesparelser i bygninger.