Lovforslaget ændrer lov om beskyttelsesrum med henblik på at styrke statens beføjelser og tilsyn på beskyttelsesrumsområdet. Beføjelsen til at indføre sikringsrumspligt i nye bygninger flyttes fra kommunerne til ministeren for samfundssikkerhed og beredskab, og der indføres nye tilsyns- og indberetningspligter. Forslaget er en opfølgning på Aftale om beredskabsområdet 2025-2026 og den skærpede sikkerhedspolitiske situation.
Lovforslaget udmønter dele af Aftale om beredskabsområdet 2025-2026 og følger op på et eftersyn af reguleringen på beskyttelsesrumsområdet. Baggrunden er den skærpede sikkerhedspolitiske situation, herunder krigen i Ukraine, som har skabt behov for at gentænke civilbeskyttelsen. Formålet er at sikre et mere robust og ensartet beredskab ved at centralisere visse kompetencer og styrke tilsynet med landets beskyttelsesrumskapacitet.
Forslaget indebærer en væsentlig ændring i kompetencefordelingen mellem stat og kommune. Hvor det tidligere var kommunalbestyrelsen, der vurderede behovet for sikringsrum i nybyggeri, bliver det fremover ministeren for samfundssikkerhed og beredskab, der træffer disse beslutninger.
"Det er Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskabs vurdering, at kommunerne i praksis kan have svært ved at vurdere, hvornår og i hvilket omfang udviklingen i trusselsbilledet tilsiger et behov for at øge kapaciteten af sikringsrum."
Ministeren får desuden beføjelse til:
Der skabes klarhed over reglerne for klargøring af rummene. Ministeren bemyndiges til i en bekendtgørelse at fastsætte præcist, hvor lang tid (varsel) der må gå, fra en ordre gives, til et rum skal stå klar som beskyttelsesrum. Dette gælder både offentlige beskyttelsesrum og sikringsrum.
Lovforslaget indfører skærpede tilsynsregler for at sikre, at eksisterende rum vedligeholdes og kan tages i brug.
| Myndighed | Tilsynsobjekt | Beføjelse |
|---|---|---|
| Kommunalbestyrelsen | Private bygningsejere | Kan påbyde udlevering af oplysninger og foretage kontrol af sikringsrum uden retskendelse (§ 15, stk. 2). |
| Styrelsen for Samfundssikkerhed | Kommunerne | Kan påbyde udlevering af oplysninger og foretage kontrol af offentlige beskyttelsesrum uden retskendelse (§ 15 b). |
Ministeriet bemærker om adgangen uden retskendelse:
"I lyset af det aktuelle trusselsbillede kan der opstå behov for, at standen af sikringsrum efterses. [...] I sådanne tilfælde vil formålet med kontrollen forspildes, hvis der forud for kontrol skal indhentes en retskendelse."
For at sikre et nationalt overblik over kapaciteten, indføres krav om systematisk indberetning:
For staten medfører forslaget merudgifter til tilsyn og administration, som afholdes inden for eksisterende rammer. For kommunerne vurderes forslaget at medføre begrænsede administrative konsekvenser i forbindelse med de nye indberetningspligter, men samtidig en administrativ lempelse, da de fritages for vurderingen af sikringsrumspligt i nybyggeri.
Loven foreslås at træde i kraft den 1. februar 2026. Første indberetning af kapacitetstal skal ske senest den 1. januar 2030.
