Udkast til bekendtgørelse indfører national takst for housing first-bostøtte og opdaterer institutionstakster og navngivning fra Kriminalforsorgen til Danmarks Fængsler

Baggrund og formål\n\nSocial- og Boligstyrelsen har den 2. juli 2026 sendt et udkast til en ny bekendtgørelse om finansiering af visse ydelser og tilbud efter lov om social service og barnets lov samt betaling for unges ophold i Danmarks Fængslers institutioner i høring. Bekendtgørelsen er en opdatering og videreførelse af den gældende BEK nr 864 af 19/06/2025, som samtidig ophæves i sin helhed, jf. den foreslåede § 26, stk. 3:\n\n> "Bekendtgørelse nr. 864 af 19. juni 2025 om finansiering af visse ydelser og tilbud efter lov om social service og barnets lov samt betaling for unges ophold i Kriminalforsorgens institutioner ophæves."\n\nAf høringsbrevet fremgår, at hovedformålet er en ny bestemmelse om en fast national takst for tidsbegrænset bostøtte samt en række præciseringer:\n\n> "Ændringerne vedrører en ny § 9 om takst for tidsbegrænset bostøtte ved brug af frit valg af den tidsbegrænsede bostøtte efter housing first-tilgangen samt enkelte andre præciseringer og tilretninger."\n\nÆndringerne er i udkastet markeret med ændringsmarkeringer i forhold til den gældende bekendtgørelse.\n\n### Ny § 9 – national takst for tidsbegrænset bostøtte (housing first / CTI)\n\nDen centrale nyskabelse er en ny bestemmelse, der fastsætter en fast, landsdækkende takst, som kommunerne skal betale, når en borger i hjemløshed benytter sin ret til frit at vælge, at den tidsbegrænsede bostøtte (efter CTI-metoden under housing first-tilgangen) leveres af en bestemt medarbejder på det herberg, hvor borgeren har haft ophold:\n\n> "§ 9. Kommunerne betaler en fast takst på 58.971 kr. (2026-niveau) til det dag- eller døgntilbud efter §§ 79, 104 eller 110 i lov om social service, der leverer den tidsbegrænsede bostøtte efter § 85 a, stk. 1, jf. stk. 3, i lov om social service."\n\nTaksten reguleres første gang 1. januar 2027 med udviklingen i de kommunale service-priser og -lønninger. Bestemmelsen udmønter en bemyndigelse, der er indsat i Serviceloven § 85a, stk. 6 ved en endnu ikke-konsolideret ændringslov (lov nr. 307 af 24. februar 2026, ikrafttræden 1. juli 2026), som giver borgere i hjemløshed ret til at vælge en bestemt CTI-medarbejder ved udskrivning fra et herberg efter Serviceloven § 110, og som bemyndiger ministeren til at fastsætte både en leverandøraftale-ordning og en national takst herfor. En overgangsregel i den nye § 26, stk. 2, fastslår, at § 9 ikke finder anvendelse på afgørelser om bostøtte, der er truffet, før bekendtgørelsen træder i kraft.\n\n### Konsekvensomnummerering af hele bekendtgørelsen\n\nFordi den nye § 9 indsættes midt i det gældende kapitel 2, rykker samtlige efterfølgende bestemmelser én plads frem:\n\n| Hidtidig § | Ny § | Indhold |\n|---|---|---|\n| § 9 | § 10 | Beregning af takst for ydelsespakker |\n| § 10 | § 11 | Belægningsprocent |\n| § 11 | § 12 | Moms |\n| § 12 | § 13 | Aftale om betaling |\n| § 13 | § 14 | Abonnementsordninger |\n| § 14 | § 15 | Forpligtende købsaftaler |\n| § 15-16 | § 16-17 | Delvis lukkede institutioner |\n| § 17-19 | § 18-20 | Sikrede døgninstitutioner (beregning, takst, kriminalpræventiv takst) |\n| § 20-21 | § 21-22 | Objektiv finansiering og opkrævning |\n| § 22-23 | § 23-24 | CFD og Kofoedsminde |\n| § 24 | § 25 | Takst for ophold i (nu) Danmarks Fængslers institutioner |\n| § 25 | § 26 | Ikrafttræden |\n\n### Regulering af takster og satser\n\nUd over den nye takst i § 9 opdateres de to øvrige faste, kronebeløbsfastsatte takster fra 2024- til 2026-niveau — og selve beløbet ændres samtidig væsentligt:\n\n| Bestemmelse | Ydelse | Hidtidig sats | Ny sats | Første ordinære regulering |\n|---|---|---|---|---|\n| § 20 (tidl. § 19) | Kriminalpræventiv takst, sikret døgninstitution | 1.652.253 kr. (2024-niveau) | 788.762 kr. (2026-niveau) | 1. januar 2027 |\n| § 25 (tidl. § 24) | Takst for ophold i Danmarks Fængslers institutioner | 1.652.253 kr. (2024-niveau) | 788.762 kr. (2026-niveau) | 1. januar 2027 |\n| § 9 (ny) | National takst, tidsbegrænset bostøtte (housing first) | – | 58.971 kr. (2026-niveau) | 1. januar 2027 |\n\n### Ændret institutionsnavn og opkrævende myndighed\n\nGennem hele bekendtgørelsen — herunder i selve titlen, kapitel 6-overskriften og den nye § 25 — ændres betegnelsen konsekvent til . Samtidig ændres den myndighed, der opkræver betalingen fra kommunerne, fra Social- og Boligministeriet til , jf. den nye § 25, stk. 2:\n\n> "Bolig- og Ældreministeriet opkræver betaling fra kommunalbestyrelsen 2 gange årligt."\n\n### Øvrige præciseringer\n\nI kapitel 1 om beregningsgrundlag og efterregulering (§§ 2-3) er formuleringen "foregående års" over-/underskud ændret til "tidligere års" over-/underskud — en sproglig præcisering uden materiel betydning for reglerne om, at overskud/underskud op til 5 pct. kan hensættes/dækkes internt (§§ 4 og 6), mens den del, der overstiger 5 pct., skal indregnes i beregningsgrundlaget senest 2 år efter (§§ 5 og 7).\n\n### Opdateret hjemmelsgrundlag\n\nBekendtgørelsen udstedes med hjemmel i en opdateret række bestemmelser:\n\n- , og , jf. lovbekendtgørelse nr. 155 af 11. februar 2025, som ændret ved lov nr. 307 af 24. februar 2026\n- og , jf. lovbekendtgørelse nr. 282 af 17. marts 2025\n- , jf. lovbekendtgørelse nr. 1009 af 25. september 2025\n- (lov nr. 1705 af 27. december 2018, som ændret ved lov nr. 2394 af 14. december 2021)\n- Bekendtgørelse nr. 509 af 8. juni 2026 om delegation af socialministerens bemyndigelser på området\n\n### Struktur og anvendelsesområde i øvrigt\n\nBekendtgørelsen fastholder i øvrigt den gældende systematik i syv kapitler: fælles finansieringsprincipper og beregningsgrundlag (kap. 1), takstbetaling og andre finansieringsmodeller for de ydelser, der er oplistet i § 8 — herunder personlig pleje, socialpædagogisk støtte, misbrugsbehandling, botilbud, krisecentre og forsorgshjem (kap. 2) — finansiering af delvis lukkede døgninstitutioner (kap. 3), sikrede døgninstitutioner og kriminalpræventiv takst/objektiv finansiering (kap. 4), Døvekonsulentordningen ved CFD og Kofoedsminde (kap. 5), takst for ophold i Danmarks Fængslers institutioner (kap. 6) og ikrafttræden (kap. 7).\n\n### Ikrafttræden og høringsproces\n\nBekendtgørelsen foreslås at træde i kraft . Høringsfristen er , og eventuelle bemærkninger skal sendes til specialkonsulent Frederik Hyllested (). Det fremgår af høringsbrevet, at udkastet ikke indeholder EU-retlige aspekter. Bekendtgørelsen er sendt i høring til en bred kreds af aktører på social- og hjemløseområdet, herunder KL, Danske Regioner, Ankestyrelsen, samtlige fem kommunale socialtilsyn samt en lang række interesse- og brancheorganisationer, herberger og NGO'er som Røde Kors, Kirkens Korshær, SAND, LOKK, LOS og Institut for Menneskerettigheder.