Høringen omfatter to bekendtgørelsesudkast fra Energistyrelsen, der gennemfører dele af gasdirektivet (EU) 2024/1788. Den ene er en helt ny bekendtgørelse om 'aktive kunder' på metangasmarkedet; den anden nyudsteder bekendtgørelsen om Forsyningstilsynets markedsovervågning og indarbejder brintmarkedet. Begge forventes at træde i kraft 1. januar 2027.
Energistyrelsen har sendt to udkast til bekendtgørelser i offentlig høring. Begge gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1788 af 13. juni 2024 om fælles regler for de indre markeder for vedvarende gas, naturgas og brint ("gasdirektivet"), der ophæver det gamle naturgasdirektiv 2009/73/EF.
"Der er dels tale om en ny bekendtgørelse (nr. 1), dels ændringer i en gældende bekendtgørelse (nr. 2), som nyudstedes. Ændringerne i bekendtgørelsen, der nyudstedes, er markeret med ændringsmarkeringer."
| Forhold | Bekendtgørelse nr. 1 | Bekendtgørelse nr. 2 |
|---|---|---|
| Titel | Aktive kunder på markedet for metangas | Forsyningstilsynets overvågning af det indre marked for el og naturgas m.v. |
| Karakter | Helt ny bekendtgørelse | Nyudstedes (ophæver gældende bek.) |
| Hjemmel | Ny § 7 h i gasforsyningsloven (lovforslag) + delegation | Elforsyningsloven § 45 b og § 78, stk. 6 + Gasforsyningsloven § 41 a |
| Forventet ikrafttræden |
| 1. januar 2027 |
| 1. januar 2027 |
| Kontakt | Susanne Wejp-Olsen (swpo@ens.dk) | Henrik Nygaard Jensen (hnjn@ens.dk) |
| Svarfrist | Fredag den 4. september 2026 | Fredag den 4. september 2026 |
Høringssvar sendes til ens@ens.dk med kopi til den relevante sagsbehandler og med angivelse af journalnummer 2026-1272.
Ændringerne har hjemmel i hhv. den gældende lov om gasforsyning (for nr. 2) og i et lovforslag til ændring af lov om gasforsyning (for nr. 1), der implementerer en større del af gasdirektivet:
"Lovforslaget blev fremsat for Folketinget den 25. februar. Pga. af udskrivelse af valg er lovforslaget ikke blevet behandlet af Folketinget. Det forventes at lovforslaget vil blive genfremsat."
Definitionen af "aktiv kunde" og bemyndigelsen til at fastsætte nærmere regler indgår i den kommende brint- og gasmarkedspakke, der forventes fremsat i efteråret 2026.
Bekendtgørelsen er en nyskabelse på gasområdet. Den indfører begrebet "aktiv kunde", der allerede kendes fra elmarkedet:
"'Aktiv kunde' er som begreb med samme rettigheder og forpligtelser tidligere indført i elmarkedsdirektivet. Indførelsen af begrebet i gasdirektivet er udtryk for en ambition om at ensrette begrebsanvendelsen på tværs af forsyningsarter i EU-reguleringen."
Hjemmel. Bekendtgørelsen udstedes i medfør af en ny § 7 h i lov om gasforsyning (som endnu ikke er vedtaget), efter bemyndigelse i Bekendtgørelse nr. 244 af 3. februar 2026 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser § 4, stk. 1, nr. 6.
En aktiv kunde er en forbruger (eller gruppe af forbrugere, der handler i fællesskab), der forbruger eller lagrer vedvarende gas i form af biometan produceret på kundens eget område inden for afgrænsede skel, og som enten sælger egenproduceret biometan via metangassystemet eller deltager i fleksibilitets-/energieffektivitetsordninger. Det er en forudsætning, at aktiviteten ikke udgør kundens primære erhverv. Definitionen svarer til gasdirektivets artikel 2, nr. 75.
| Rettighed | Indhold |
|---|---|
| § 3, nr. 1-2 | Udøve aktiviteter direkte og bevare rettigheder/forpligtelser som forbruger |
| § 3, nr. 3 | Sælge egenproduceret biometan via metangassystemet |
| § 3, nr. 4 | Deltage i energieffektivitets- og efterspørgselsomlægningsordninger |
| § 3, nr. 5 | Delegere forvaltning af anlæg til tredjepart (uden at tredjepart bliver "aktiv kunde") |
| § 3, nr. 6 | Agere uden uforholdsmæssige/diskriminerende tekniske krav, procedurer og gebyrer |
| § 3, nr. 7 | Omkostningsægte, gennemsigtige og ikkediskriminerende netgebyrer |
| § 4 | Lagring: ret til nettilslutning, levering af flere tjenester samtidig, ingen dobbeltgebyr for lagret gas i egne anlæg |
Energistyrelsen vurderer, at bekendtgørelsen ikke medfører erhvervsøkonomiske konsekvenser, og at gennemførelsen er i overensstemmelse med principperne for implementering af erhvervsrettet EU-regulering.
Bekendtgørelsen nyudstedes og ophæver Bekendtgørelse nr. 24 af 13. januar 2025 om samme emne. Den har hjemmel i Elforsyningsloven § 45 b og § 78, stk. 6 og 7, jf. LBK nr 1248 af 24/12/2023, samt Gasforsyningsloven § 41 a, stk. 1 og 2, jf. LBK nr 1286 af 03/11/2025.
"Da metangasmarkedet og brintmarkedet befinder sig på væsentligt forskellige udviklingsstadier, vurderes det samtidig hensigtsmæssigt at skelne tydeligt mellem brint og (metan)gas, hvor dette er relevant for Forsyningstilsynets markedsovervågning, herunder i relation til pris- og børsovervågning."
"Omkostningsudviklingen i forbindelse med transmissions- og distributionsselskabers styring af gas- og brintkvalitet og i forbindelse med gaslagersystemoperatorers og terminaloperatorers iblanding og separation af brint i gassystemet."
Det fremgår desuden, at Forsyningstilsynet fortsat skal vurdere alternative sammenligningsværktøjer ud over Elpris.dk og Gasprisguiden.dk, jf. elforsyningslovens § 82 b og gasforsyningslovens § 42 d, samt foretage årlige undersøgelser af priser for gaskunder med forbrug op til 300.000 m³/år.
Bekendtgørelse nr. 2 gennemfører dele af elmarkedsdirektivet (EU) 2019/944 (som ændret ved direktiv (EU) 2024/1711) og dele af gasdirektivet (EU) 2024/1788.
For begge bekendtgørelser gælder:
"Energistyrelsen vurderer, at bekendtgørelsen ikke vil medføre erhvervsøkonomiske konsekvenser for erhvervslivet, samt at bekendtgørelsens gennemførelse af gasdirektivets bestemmelser er i overensstemmelse med principperne for implementering af erhvervsrettet EU-regulering."
Begge forventes at træde i kraft 1. januar 2027, samtidig med eller umiddelbart efter ikrafttrædelsen af det kommende lovforslag om brint- og gasmarkedspakken.
