Bekendtgørelsesudkastet fastlægger rammerne for Bredbåndspuljen 2026, hvor der på finansloven for 2026 er afsat 25 mio. kr. til tilskud til etablering af højhastighedsbredbånd. I 2026 målrettes puljen alene enkeltstående adresser med særligt isoleret beliggenhed, og rammerne fra 2024 og 2025 videreføres uden materielle ændringer.
Digitaliseringsstyrelsen har sendt et udkast til bekendtgørelse om tilskud til etablering af højhastighedsbredbånd i 2026 (Bredbåndspuljen) samt en tilhørende vejledning i høring. Formålet er at fastlægge rammerne for ansøgningsrunden i 2026, hvor der på finansloven for 2026 er afsat 25 mio. kr. til puljen. Hjemlen er tekstanmærkning nr. 114 ad 25.72.03 til § 25 på finansloven for finansåret 2026, der bemyndiger forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren til at fastsætte regler for puljen.
Bredbåndspuljen har siden 2022 været delt i to spor: en almindelig ordning (forudsætter en fælles, lokalt samlet ansøgning) og en særlig ordning for enkeltstående adresser. I 2026 omfatter runden alene den særlige ordning for enkeltstående adresser med særligt isoleret beliggenhed:
"Da de midler, der er afsat til Bredbåndspuljen 2026, skal udmøntes inden årets udgang, er det ikke tidsmæssigt muligt også at gennemføre en ansøgningsrunde for Bredbåndspuljens almindelige ordning i 2026."
Høringsbrevet fremhæver, at forsinkelsen skyldes folketingsvalget den 24. marts 2026 og de efterfølgende regeringsforhandlinger. Rammerne for den særlige ordning videreføres uændret fra 2024 og 2025:
"Disse justeringer indebærer dog ingen materielle ændringer i forhold til, hvad der var gældende for enkeltstående adresser i 2024 og 2025."
Tilskuddet udgør statsstøtte i medfør af TEUF artikel 107, stk. 1. Støtteordningen er notificeret og administreres efter EU's generelle gruppefritagelsesforordning — forordning (EU) nr. 651/2014 med senere ændringer. Definitionen af "kriseramt" virksomhed følger forordningens , og ved anvendelsen af bekendtgørelsen gælder desuden definitionerne i artikel 2 i ().
Det betyder bl.a., at der ikke må gives tilskud til adresser, der allerede har adgang til 100 Mbit/s download, og at den samlede støtte til et projekt ikke må overstige en tærskel på 100 mio. EUR.
Bekendtgørelsen introducerer et nyt centralt begreb, bruttogruppen, der ifølge høringsbrevet alene skal "skabe overblik over dårligt dækkede adresser". En adresse indgår i bruttogruppen, hvis følgende er opfyldt:
| Kriterium | Krav for at indgå i bruttogruppen |
|---|---|
| Beliggenhed | Bolig, virksomhed (aktiv p-enhed i CVR) eller sommerhus; ikke i byzone (medmindre lille bysamfund med < 2.000 indbyggere) |
| Ejerskab | Ikke ejet af det offentlige (stat, kommune, region) |
| Fast dækning | Mindre end 100 Mbit/s download via fast bredbånd |
| Mobil dækning | Mindre end 600 Mbit/s download via mobilt bredbånd |
| Udrulningsplaner | Ingen troværdig plan om mindst 100 Mbit/s inden for 3 år |
Det fremhæves i høringsbrevet:
"Kun bruttogruppeadresser med særligt enkeltstående beliggenhed i forhold til andre adresser vil være tilskudsberettigede til Bredbåndspuljen 2026."
For at kunne søge tilskud skal en adresse efter bekendtgørelsens § 5 opfylde tre kumulative betingelser:
| Nr. | Betingelse |
|---|---|
| 1 | Adressen er en del af bruttogruppen |
| 2 | Vejafstand mere end 500 m til nærmeste anden adresse i bruttogruppen |
| 3 | Vejafstand mere end 100 m til nærmeste adresse, der allerede har mindst 1 Gbit/s download via fast bredbånd |
Afstandene måles langs vejnettet (ikke i fugleflugt) på grundlag af adressernes adgangs- og vejpunkt fra Danmarks Adresseregister (DAR); motorveje indgår ikke. Digitaliseringsstyrelsen kortlægger de tilskudsberettigede adresser og offentliggør dem på et interaktivt Bredbåndskort, hvor orange prikker = tilskudsberettiget, grå = i bruttogruppen men ikke tilskudsberettiget, og hvide = uden for bruttogruppen. Borgere kan gøre indsigelse over kortlægningen inden en fastsat frist.
| Forhold | Beløb/krav |
|---|---|
| Maksimalt tilskud pr. adresse | 125.000 kr. |
| Egenbetaling (ansøger) | Mindst 2.000 kr. inkl. moms |
| Udbyderens medfinansiering | Mindst 12.500 kr. ekskl. moms |
| Kommunalt tilskud | Frivilligt, intet maksimum (kan ikke erstatte egenbetaling) |
| Min. investering i bredbåndsrelaterede arbejder | 70 % af projektet |
| Indirekte omkostninger (overhead) | Højst 18 % af lønomkostningerne |
Bidrag fra udbyderen, en interesseforbunden virksomhed eller kommunen kan ikke medregnes som egenbetaling. Tilskuddet udbetales til den udbyder (netejer), der ejer den etablerede infrastruktur.
Hvis der søges om mere, end der er midler til, prioriteres ansøgningerne efter en objektiv pointmodel med tre ligevægtede kriterier:
| Kriterie | Forklaring | Vægt |
|---|---|---|
| 1. Dækning højst 5/1 Mbit/s | 0 eller 100 point (point hvis ≤ 5 Mbit/s download eller ≤ 1 Mbit/s upload) | 1/3 |
| 2. Vejafstand til nærmeste bruttogruppeadresse | 0–100 point; 10 point pr. 100 m ud over 500 m, max ved ≥ 1.500 m | 1/3 |
| 3. Ansøgt tilskud | 0–100 point; 100 point ved ≤ 25.000 kr., lineært faldende til 0 ved 125.000 kr. | 1/3 |
Ved pointlighed prioriteres først den højeste egenbetaling, dernæst den største vejafstand til nærmeste bruttogruppeadresse.
Net etableret med tilskud skal kunne levere mindst 1 Gbit/s download under spidsbelastningsvilkår (når mindst 10 % af brugerne sender samtidig ved maksimal hastighed) og være færdigetableret senest 3 år fra puljens åbning. Netejeren skal tilbyde åben engrosadgang på rimelige, transparente og ikkediskriminerende vilkår til hele den støttede infrastruktur i mindst 10 år fra godkendelsen. Ikkediskriminationsbegrebet forstås i overensstemmelse med telelovens § 43, og prisen baseres på de regulerede priser, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har fastsat (engrosmarkedet M3HC). Et virtuelt netadgangsprodukt (VULA) kan tilbydes i stedet for et fysisk, hvis Digitaliseringsstyrelsen godkender det efter høring af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.
Den åbne adgang gælder ikke, hvor en udbyder allerede er pålagt videregående adgangsforpligtelser efter afsnit IV eller V i teleloven. Den fysiske infrastruktur skal dimensioneres til mindst tre adgangssøgende udbydere, hvoraf mindst 50 % af kapaciteten stilles til rådighed.
Digitaliseringsstyrelsen fører tilsyn, herunder regnskabsmæssig stikprøvekontrol. Tilsagn kan bortfalde helt eller delvist (bekendtgørelsens § 20), bl.a. ved urigtige oplysninger, manglende gennemførelse, fristoverskridelse eller strid med gruppefritagelsesforordningen. Udbetalt tilskud kan kræves tilbagebetalt, og:
"Tilbagebetaling af tilskud skal ske senest 14 dage efter påkrav."
Sker tilbagebetalingen ikke rettidigt, tillægges renter efter rentelovens § 5. Udbetalingsansøgning skal indsendes inden 3 måneder efter projektets afslutning. Vælger udbyderen at indsende revisorerklæring i stedet for regningsbilag, gælder en revisionsinstruks (vejledningens bilag 2) udstedt i medfør af samme tekstanmærkning, med henvisning til god offentlig revisionsskik efter lov om revisionen af statens regnskaber mv. (LBK nr 101 af 19/01/2012).
Digitaliseringsstyrelsens afgørelser kan påklages til forsknings-, uddannelses- og digitaliseringsministeren inden 4 uger. Afgørelser om indsigelser over en adresses dækningsstatus (§ 5, stk. 4) kan dog ikke påklages. Klager over engrosadgangsvilkår (herunder pris) afgøres af Digitaliseringsstyrelsen efter høring af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, så vidt muligt senest 4 måneder efter klagen.
| Begivenhed | Dato |
|---|---|
| Høringsfrist | 22. juli 2026 |
| Bekendtgørelsens ikrafttræden | 24. august 2026 |
| Revisionsinstruksens ikrafttræden | 25. august 2026 |
| Frist for tilmelding til annonceringsliste | September 2026 |
| Forventet svar på ansøgninger | Ultimo december 2026 |
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) vurderer, at bekendtgørelsesudkastet medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet, men at disse er under 4 mio. kr. og derfor ikke kvantificeres nærmere.
