Revision af regler for kontrol med byggevarer: Ny bekendtgørelse tilpasser DANAK's opgaver til ny EU-forordning

• Udkastet implementerer den nye reviderede EU-byggevareforordning (2024/3110) i dansk ret.
• Bekendtgørelsen skal erstatte den gældende bekendtgørelse nr. 1420 af 4. december 2017.
• Der sikres sameksistens mellem den gamle forordning (305/2011) og den nye forordning i en overgangsperiode på 10-15 år.
• Social- og Boligstyrelsen benævnes nu 'bemyndigende myndighed' i stedet for 'notificerende myndighed'.
• Betaling for DANAKs ydelser ændres begrebsmæssigt fra 'gebyrer' til 'vederlag', men skal fortsat fastsættes uden fortjeneste for øje.
• Der sker ingen grundlæggende ændringer i bekendtgørelsens formål eller indhold, men primært lovtekniske opdateringer.
• Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 8. januar 2026.
• Forslaget medfører ingen økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.

DANAKs rolle og opgaver

DANAK (Den Danske Akkrediteringsfond) fortsætter med at varetage opgaver delegeret af Social- og Boligstyrelsen. Dette omfatter:

• Vurdering og notifikation af organer der fører 3.-partskontrol.
• Overvågning af disse notificerede organer.
• Indstilling til styrelsen vedrørende udpegning af tekniske vurderingsorganer.

Det præciseres i § 3, at DANAK kan opkræve vederlag til dækning af udgifter. Dette vederlag skal godkendes af Social- og Boligstyrelsen og fastsættes "uden fortjeneste for øje".

Tekniske Vurderingsorganer

Reglerne for tekniske vurderingsorganer opdateres med henvisninger til de korrekte artikler i den nye forordning (2024/3110). Proceduren indebærer fortsat:

1. Ansøgning sendes til Social- og Boligstyrelsen.
2. Styrelsen indhenter vurdering fra DANAK.
3. Styrelsen træffer afgørelse om udpegning.

Det fastholdes, at tekniske vurderingsorganer skal være medlem af den relevante europæiske organisation og bidrage med ressourcer hertil.

Ikrafttrædelse

Den nye bekendtgørelse forventes at træde i kraft den 8. januar 2026. Samtidig ophæves den nuværende bekendtgørelse nr. 1420 af 4. december 2017.

Baggrund og Formål

Baggrunden for bekendtgørelsen er det nye sammenhængende system for kontrol af produkter i kontakt med drikkevand, som drikkevandsdirektivet indfører. Dette system kræver, at kun materialer opført på EU-positivlister må anvendes, og at produkter skal overensstemmelsesvurderes og certificeres af et bemyndiget organ, der er akkrediteret af det nationale akkrediteringsorgan (DANAK i Danmark), før de må markedsføres i EU. Med ændringen af lov om vandforsyning m.v. fik Miljøministeren beføjelse til at udpege disse organer og til at delegere denne beføjelse til DANAK.

Centrale Bestemmelser

Bekendtgørelsen fastsætter følgende hovedpunkter:

• Delegation af beføjelser (§ 1): Miljøministeren delegerer sin bemyndigelse til at udpege, notificere og føre kontrol med bemyndigede organer i henhold til § 56 c, stk. 1, i lov om vandforsyning m.v. til DANAK.
• Sagsbehandling (§ 2): DANAK skal ved varetagelsen af de delegerede opgaver overholde kravene til bemyndigende myndigheder i henhold til artikel 4 i Europa-Kommissionens delegerede forordning om overensstemmelsesvurderingsprocedurer for drikkevandsprodukter. Desuden skal DANAK varetage opgaverne i overensstemmelse med almindelige forvaltningsretlige grundsætninger og god forvaltningsskik.
• Betaling (gebyr) (§ 3): DANAK kan opkræve betaling for varetagelsen af opgaverne inden for det delegerede område. Gebyret beregnes i henhold til de takster, der gælder for akkreditering, og som er offentliggjort på DANAK's hjemmeside. Dette sker inden for en ramme aftalt med Sikkerhedsstyrelsen i henhold til bekendtgørelse om akkreditering af virksomheder.
• Klage (§ 4): Kapitel 6 i bekendtgørelse om akkreditering af virksomheder finder tilsvarende anvendelse på DANAK's afgørelser om udpegning. Afgørelser truffet af DANAK kan dog ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Praktiske Konsekvenser og Ikrafttrædelse

Bekendtgørelsen forventes at strømline processen for godkendelse af produkter i kontakt med drikkevand ved at centralisere myndighedsopgaverne hos DANAK, som allerede er det nationale akkrediteringsorgan. Dette sikrer en ensartet og effektiv implementering af EU's drikkevandsdirektiv. Erhvervsstyrelsen, Område for Bedre Regulering (OBR), har vurderet, at bekendtgørelsesudkastet ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet. Bekendtgørelsen skal ses i sammenhæng med et parallelt høringsudkast om bemyndigede organer og DANAK's øvrige myndighedsopgaver i den forbindelse. Bekendtgørelsen træder i kraft på en endnu ikke fastsat dato.