Ny bekendtgørelse justerer gebyrer og dækning af omkostninger i miljøskadesager

• Bekendtgørelsen erstatter den nuværende bekendtgørelse nr. 1337 af 25. november 2015.
• Miljøstyrelsen får hjemmel til at opkræve betaling for bistand ydet af den nye Styrelse for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø.
• Timeprisen for sagsbehandling fastsættes til 763,00 kr. for året 2026.
• Bestemmelsen om renter (§ 4) udgår, da reglerne allerede følger direkte af miljøskadeloven.
• Klageinstansen ændres formelt til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
• Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2026.
• Ændringerne er en konsekvens af oprettelsen af Ministeriet for Grøn Trepart og ressortoverdragelser.

3. Forenkling af Regler

Der er foretaget redaktionelle ændringer for at bringe bekendtgørelsen i overensstemmelse med gældende praksis og lovgivning:

• Renter: Den tidligere § 4 om renter udgår. Dette skyldes, at rentebestemmelserne allerede fremgår direkte af miljøskadelovens § 46, og bestemmelsen var derfor overflødig.
• Klageadgang: Henvisningen til klageinstansen opdateres fra "Natur- og Miljøklagenævnet" til det korrekte "Miljø- og Fødevareklagenævnet".

Aktiviteter der Medregnes

Bekendtgørelsen specificerer i Bilag 1, hvilke aktiviteter der kan opkræves betaling for. Dette inkluderer bl.a.:

• Tidsforbrug ved fastsættelse af sikkerhedsstillelse.
• Meddelelse af påbud om oplysninger og undersøgelser.
• Tilsynsarbejde (herunder prøveudtagning, analyser, beregninger).
• Kørsel.
• Dialog og vejledning i konkrete sager.

Følgende medregnes ikke:

• Vejledning efter forvaltningslovens § 7.
• Arbejde med civile retssager.
• Generel vidensopbygning og efteruddannelse.
• Arbejde i forbindelse med klagesagsbehandling hos klageinstansen.

Ikrafttrædelse og Frister

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.

Bemærkelsesværdigt angiver høringsbrevet en høringsfrist til den 21. november 2025. Da høringsbrevet er dateret 24. oktober 2024, og ikrafttrædelsen er januar 2026, er der tale om en usædvanlig lang proces, eller muligvis en skrivefejl i årstallet i dokumentet (hvor der kunne være ment 2024).

Væsentlige Ændringer

Den centrale ændring er de nye og forhøjede gebyrsatser for en lang række sagsbehandlingstyper, herunder:

• Ansøgninger om godkendelse af nye aktivstoffer, plantebeskyttelsesmidler og biocidholdige produkter.
• Fornyelse af eksisterende godkendelser.
• Ændringer i produktgodkendelser.
• Gensidig anerkendelse af godkendelser fra andre EU-lande.

Gebyrerne er specificeret i bilag 5 (biocidholdige produkter) og bilag 6 (plantebeskyttelsesmidler) og dækker både grundgebyrer og en række tillægsgebyrer afhængigt af sagens kompleksitet.

Høringssvar og Bekymringer fra Branchen

Udkastet har mødt betydelig modstand fra en række erhvervsorganisationer, herunder DI Biosolutions, Crop Life, Dansk Gartneri, Bæredygtigt Landbrug og Landbrug & Fødevarer. De primære bekymringer er:

• Økonomisk byrde: De markante gebyrstigninger kan gøre det urentabelt at søge om eller opretholde godkendelser for mange produkter i Danmark.
• Reduceret udbud: Et mindre udbud af godkendte midler vil begrænse landmænds og gartneres muligheder for effektivt at beskytte deres afgrøder, især inden for nicheproduktion og småskala-drift.
• Konkurrenceevne: Det kan svække dansk landbrugs konkurrenceevne i forhold til andre lande.
• Sagsbehandlingstid: Kritik af, at gebyrerne stiger, mens Miljøstyrelsens sagsbehandlingstider fortsat er lange og ofte overskrider fristerne.
• Lavrisikoprodukter: Der udtrykkes særlig bekymring for, at de høje gebyrer også rammer mindre miljøbelastende alternativer som mikrobiologiske midler, hvilket modarbejder den politiske målsætning om at fremme disse.

Organisationerne opfordrer til en mere transparent og ressourcebaseret gebyrstruktur, inspireret af modeller fra andre lande som f.eks. Holland.

Ministeriets Svar

Miljøministeriet anerkender, at gebyrstigningerne er markante. Ministeriet fastholder dog, at de er en nødvendig konsekvens af kravet om fuld omkostningsdækning. De påpeger, at Miljøstyrelsen anerkender vurderinger fra andre EU-lande, men at nationale særkrav (f.eks. til beskyttelse af grundvand) og tidsforskydninger i ansøgninger ofte gør sagsbehandlingen af gensidige anerkendelser mere kompleks end forventet. Ministeriet vil følge udviklingen i ansøgningsmønstre og tage kontakt til nederlandske myndigheder for at udveksle erfaringer om gebyrstrukturer.

Ikrafttrædelse

Den nye bekendtgørelse forventes at træde i kraft den 1. juli 2025 og vil samtidig ophæve bekendtgørelse nr. 1503 af 10. december 2024 om bekæmpelsesmidler.