Høring over vejledning om ordningen for permanent ekstensivering gældende fra 2026 med fokus på udtagning af lavbundsjorder og kvælstoffølsomme arealer

• Ordningen giver et engangstilskud til permanent udtagning af landbrugsjord for at gavne klima, vandmiljø og biodiversitet.
• Der etableres en permanent servitut på arealet, som forbyder gødskning, sprøjtning og jordbehandling for altid.
• Tilsagnsperioden løber fra 1. januar 2026 til 31. december 2028, men servitutten gælder også efterfølgende ved ejerskifte.
• Målretningen fokuserer på kulstofrige lavbundsjorder og arealer med stort kvælstofindsatsbehov.
• Tilskudssatsen er differentieret: Op til 82.500 kr./ha for omdriftsarealer på kulstofrig jord/vådområdepotentiale.
• Ansøgningsfristen er fra 3. februar til 22. april 2026.
• Arealerne må ikke anvendes til produktion af afgrøder, men må gerne afgræsses eller slås (slæt).
• Der er forbud mod tilskudsfodring af dyr på arealerne, med visse undtagelser for kalve.
• Kontrol udføres bl.a. via satellitbaseret monitorering af aktiviteter på markerne.

Forpligtelser og Servitut

Det centrale element i ordningen er, at landmanden påtager sig en række forpligtelser, som tinglyses som en permanent servitut på ejendommen. Det betyder, at restriktionerne gælder for altid, også ved fremtidige ejerskifter.

De vigtigste forbud og krav:

• Forbud mod pesticider: Arealet må ikke sprøjtes.
• Forbud mod gødskning: Ingen handels- eller husdyrgødning (gødning fra græssende dyr undtaget).
• Forbud mod omlægning: Jorden må ikke pløjes eller omlægges (med få undtagelser i starten for biodiversitet).
• Rydningspligt: Arealet skal holdes fri for opvækst af træer og buske (maks. 5 år gamle), medmindre der gives dispensation til natur/skov.
• Forbud mod tilskudsfodring: Dyr på arealet må ikke fodres (undtagelse for mineraler og kalveskjul).

Vigtige Datoer og Frister

Kontrol og Sanktioner

Styrelsen anvender satellitbaseret kontrol til at overvåge, om arealerne overholder reglerne om f.eks. slåning og aktivitetskrav. Overtrædelser vurderes ud fra alvor, omfang og varighed, og kan medføre krav om tilbagebetaling af tilskud samt sanktioner.

"Hvis vi konstaterer, at du har overtrådt betingelserne, afhænger konsekvensen først og fremmest af, hvilken betingelse der er overtrådt. Vi vurderer din sag afhængig af, om det er en overtrædelse af: kriterier for tilskudsberettigelse eller forpligtelser"

Samspil med andre ordninger

Arealer med permanent ekstensivering kan i visse tilfælde kombineres med grundbetaling, forudsat at konditionalitetskravene (herunder GLM) overholdes. Det er muligt at bruge arealerne til at opfylde 4 pct.-kravet om ikke-produktive arealer (GLM 10).

Væsentligste Ændringer i CAP-planen

Der foreslås ændringer i 15 ordninger og krav, som kan opsummeres i følgende hovedpunkter:

• Kvælstofregulering: Bio-ordningen for en 'ny reguleringsmodel' udgår af CAP-planen fra 2026. Indsatsen flyttes til en ny kompensationsordning under søjle II fra 2027. Ordningen for 'målrettet regulering' forlænges til og med 2026 for at dække indsatsbehovet i overgangsperioden.

• Permanent udtagning og skovrejsning: En ny ordning for Permanent ekstensivering introduceres for at fremme varig udtagning af landbrugsarealer, især kulstofrige jorde og arealer med højt kvælstofindsatsbehov. Samtidig udgår ordningen for Privat skovrejsning af CAP-planen og erstattes af en ny national skovordning under Danmarks Grønne Arealfond.

• Bio-ordninger: Der sker en række justeringer:

  • Økologisk arealtilskud: Satserne forhøjes, og forbuddet mod at søge på arealer med sprøjteforbud ophæves for at fremme økologi nær drikkevandsboringer.
  • Biodiversitet & bæredygtighed: Ordningen omdøbes til 'Bio-ordning for midlertidig ekstensivering' og målrettes i højere grad mod lavbundsjorde.
  • Miljø- og klimavenligt græs & Varieret planteproduktion: De økonomiske rammer reduceres grundet lavere ansøgning end forventet. Midlerne omprioriteres til andre grønne indsatser.

• Andre justeringer: Der foretages administrative og tekniske justeringer i en række andre ordninger, herunder 'Pleje af græs- og naturarealer (N2000)', 'Biodiversitetsskov (N2000)', 'Vand- og klimaprojekter' og 'Miljø- og klimateknologi' for at forbedre effektivitet og målretning.

Konklusioner fra Miljøvurderingen

Miljørapporten vurderer de samlede effekter af planændringerne på en række miljøfaktorer:

Samlet set konkluderes det, at ændringsforslaget medfører en begrænset positiv påvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for særskilte afværgeforanstaltninger. Vurderingerne er dog forbundet med usikkerhed, da de endelige effekter afhænger af den konkrete søgning til de nye og ændrede ordninger.