Lovforslaget indfører en helt ny udleveringslov for Grønland, der erstatter den gamle lov fra 1967 om udlevering af lovovertrædere og den nordiske udleveringslov fra 1960. Loven moderniserer reglerne ved at indføre nordisk og europæisk arrestordre i Grønland, overføre afgørelseskompetencen fra justitsministeren til domstolene og åbne for udlevering af danske statsborgere til EU-lande og tredjelande på nye vilkår. Samtidig indeholder lovforslaget konsekvensændringer i den danske udleveringslov (lov nr. 117/2020), bl.a. så det præciseres, at overførsler mellem Danmark, Grønland og Færøerne ikke er udlevering.
Justitsministeriet har sendt et udkast til en ny lov om udlevering til og fra Grønland i høring. Formålet er at opdatere den grønlandske lovgivning, som i dag baserer sig på loven fra 1967, så den matcher den gældende retstilstand i Danmark (udleveringsloven fra 2020). Lovforslaget er udarbejdet efter ønske fra Naalakkersuisut.
1. Overførsel af kompetence En af de mest markante ændringer er, at kompetencen til at træffe afgørelse om udlevering flyttes fra Justitsministeriet (administrativ afgørelse) til domstolene. Det betyder, at det fremover er retten, der skal vurdere, om betingelserne for udlevering er opfyldt.
2. Nyt kapitel om udlevering til Grønland Tidligere har reglerne for at få udleveret personer til Grønland ikke været lovreguleret i selve udleveringsloven. Lovforslaget indfører et nyt kapitel 7, der fastsætter procedurerne for, hvordan grønlandske myndigheder (anklagemyndigheden ved Grønlands Politi) skal forholde sig, når de ønsker en person udleveret fra udlandet.
3. Forenklede procedurer for Norden og EU Lovforslaget implementerer principperne fra den nordiske arrestordre og den europæiske arrestordre for Grønland:
4. Udlevering af egne statsborgere Hidtil har danske statsborgere som udgangspunkt ikke kunnet udleveres til lande uden for Norden. Med lovforslaget åbnes der for udlevering af danske statsborgere til stater uden for Norden og EU, hvis visse betingelser er opfyldt, herunder:
"Ved udlevering af en person, der er dansk statsborger eller har fast bopæl i Grønland, til retsforfølgning i udlandet kan der stilles vilkår om, at den pågældende overføres til Grønland med henblik på fuldbyrdelse af en eventuel fængselsdom [...]"
| Område | Bestemmelse | Detaljer |
|---|---|---|
| Kriminel lavalder | § 2 | Udlevering kan ikke ske, hvis personen var under 15 år på gerningstidspunktet. |
| Dobbelt strafbarhed | § 5 | Udlevering kan afslås, hvis handlingen er begået i Grønland og ikke er strafbar der. |
| Politiske forbrydelser | § 25 | Udlevering kan generelt ikke ske for politiske forbrydelser (med undtagelse af terror m.v.). |
| Dødsstraf | § 29 | Udlevering sker på vilkår af, at dødsstraf ikke fuldbyrdes. |
| Frister for rettens afgørelse | § 37 | Norden: 30 dage.<br>EU: 60 dage.<br>(Efter anholdelse). |
| Gennemførelse af udlevering | § 38 | Norden: 5 dage.<br>EU: 10 dage.<br>Andre: 30 dage.<br>(Efter endelig beslutning). |
Lovforslaget sikrer, at Grønland kan leve op til flere internationale forpligtelser, herunder:
Det præciseres i loven, at overførsler af personer mellem Grønland, Færøerne og Danmark ikke betragtes som udlevering i lovens forstand, men reguleres internt i Rigsfællesskabet.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller administrative konsekvenser for det offentlige, erhvervslivet eller borgerne.
