Høring om evaluering af 2021-ændringer i Konkurrenceloven efter implementering af ECN+-direktivet

Baggrund og formål med evalueringen

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har udsendt et kommissorium for evaluering af ændringerne i konkurrenceloven, som trådte i kraft den 4. marts 2021. Disse lovændringer havde til formål at implementere EU's ECN+-direktiv (direktiv 2019/1/EU), der skal sikre en hurtig og effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne.

Oprindeligt var det hensigten at evaluere loven tre år efter ikrafttrædelsen. Evalueringen blev dog udskudt til ca. fem år efter ikrafttrædelsen for at sikre et bedre erfaringsgrundlag, da der i de første år kun var sparsom erfaring med de nye regler. Erhvervsministeren orienterede Folketingets Erhvervsudvalg om denne udskydelse den 6. november 2023.

"Evalueringen har til formål at belyse, hvorvidt implementeringen af ECN+-direktivet har sikret en hurtig og effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne, som er direktivets formål."

Centrale temaer i evalueringen

Kommissoriet udpeger fire hovedområder, som evalueringen særligt skal fokusere på. Disse områder repræsenterer de væsentligste ændringer, der blev indført med 2021-loven.

1. Det civile bødesystem

Med lovændringen i 2021 blev der indført et civilt bødesystem for virksomheder, mens fysiske personer fortsat behandles i det strafferetlige system.

Evalueringen skal belyse erfaringerne med:

• Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens håndtering af civile bødesager.
• Udstedelse af administrative civile bødeforelæg.
• Domstolenes behandling af sager om civile bøder til virksomheder.
• Sammenhængen med straffesager mod fysiske personer.

2. Nye beføjelser

Myndighederne fik tildelt udvidede beføjelser for at styrke efterforskningen. Evalueringen skal se på brugen af:

• Interviews.
• Kontrolundersøgelser i private hjem.
• Strukturelle påbud.