Høring om evaluering af 2021-ændringer i Konkurrenceloven efter implementering af ECN+-direktivet

• Evalueringen omhandler lovændringerne fra 2021 der implementerede ECN+-direktivet.
• Formålet er at vurdere om reglerne har sikret en hurtig og effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne.
• Der fokuseres på det civile bødesystem for virksomheder over for strafferetlig forfølgelse af personer.
• Evalueringen dækker Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens nye beføjelser såsom kontrolundersøgelser i private hjem.
• Reglerne om selvinkriminering og forskellen mellem beskyttelse af virksomheder og fysiske personer analyseres.
• Ændringer i klageadgangen og muligheden for direkte domstolsprøvelse indgår i evalueringen.
• Høringsfristen for bemærkninger til evalueringen er den 3. december 2025.
• Den endelige redegørelse forventes afleveret til Folketingets Erhvervsudvalg i foråret 2026.

Evalueringen skal klarlægge erfaringerne med anvendelsen af disse forskellige regler i den formelle sagsbehandling.

4. Prøvelse ved ankenævn og domstole

Der blev i 2021 indført en valgfrihed for virksomheder, så de nu kan vælge at indbringe Konkurrencerådets materielle afgørelser direkte for domstolene uden først at skulle igennem Konkurrenceankenævnet. Evalueringen vil undersøge:

• Konkurrenceankenævnets behandling af klager over formelle afgørelser.
• Virksomhedernes brug af valgfriheden til at gå direkte til domstolene i materielle sager.

Tidsplan og proces

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen indsamler udtalelser fra relevante interessenter som led i evalueringen. Data vedrørende antal sager og sagsbehandlingstider vil også indgå i analysen. Det bemærkes, at evalueringen ikke forholder sig til ændringen af konkurrenceloven fra 2024, men udelukkende fokuserer på implementeringen af ECN+-direktivet fra 2021.

• Høringsfrist: 3. december 2025.
• Afrapportering: Foråret 2026 (til Folketingets Erhvervsudvalg).

Bekendtgørelsen fastslår, at civile bøder, der pålægges for overtrædelse af konkurrencereglerne, skal betales til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Der fastsættes klare betalingsfrister:

• For bøder pålagt ved dom: Fristen angivet i dommen.
• For bøder vedtaget som bødeforelæg: 20 dage fra udstedelsen.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen får bemyndigelse til at tillade henstand eller afdragsvis betaling i op til seks måneder. Hvis en bøde ikke betales rettidigt, overdrages sagen til Restanceinddrivelsesmyndigheden, som herefter står for inddrivelsen. Skyldneren skal modtage et skriftligt varsel 10 dage før overdragelsen.

Gensidig bistand i EU (Kapitel 3)

Bekendtgørelsen implementerer EU-reglerne om gensidig bistand, som dækker både meddelelse af dokumenter og fuldbyrdelse af bøder på tværs af grænserne.

Ansvarsfordeling for danske myndigheder:

• Når Danmark anmoder om hjælp: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan anmode en myndighed i et andet EU-land om hjælp til at inddrive en bøde, f.eks. hvis en virksomhed ikke har aktiver i Danmark.
• Når Danmark modtager en anmodning: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er den centrale modtagende myndighed. Anmodninger om inddrivelse videresendes til Restanceinddrivelsesmyndigheden. Bøder fra andre EU-lande inddrives i danske kroner.

Bekendtgørelsen indeholder også regler om, at den anmodende myndighed som udgangspunkt skal dække de ekstra omkostninger (f.eks. til oversættelse), som den bistandydende myndighed har.