Forslag om øget fleksibilitet for DR og TV 2 ved udsendelse af beredskabsmeddelelser

• Kulturministeriet foreslår en ændring af bekendtgørelsen om beredskabsmeddelelser for DR og TV 2.
• Kravet om 'ordret' gengivelse af beredskabsmeddelelser ændres til 'loyal' formidling.
• Formålet er at give medierne fleksibilitet til at rette sproglige fejl og uklarheder før udsendelse.
• Der må fortsat ikke foretages redaktionel bearbejdelse, der ændrer indholdet af meddelelsen.
• Beredskabsmeddelelser skal stadig indledes og afsluttes med en klar angivelse af afsender.
• Ændringen omfatter DR, TV 2 DANMARK A/S og de regionale TV 2-virksomheder.
• Bekendtgørelsen opdateres med henvisning til gældende lovbekendtgørelse for radio- og fjernsynsvirksomhed.
• Høringsfristen er sat til den 19. november.
• De nye regler forventes at træde i kraft den 1. december 2025.

Ministeriet præciserer hensigten med ændringen i høringsbrevet:

"Hermed gives medierne den fornødne fleksibilitet til at korrigere evt. sproglige fejl og uklarheder, førend beredskabsmeddelelsen udsendes, samtidig forligtes medierne til at gengive indholdet, uden at der foretages ændringer herudover."

Lovtekst

Det foreslås, at § 4, stk. 2, fremadrettet formuleres således:

"Stk. 2. Beredskabsmeddelelser formidles loyalt og hurtigst muligt. De indledes og afsluttes med en angivelse af, at der er tale om en beredskabsmeddelelse fra den pågældende myndighed."

Derudover opdateres indledningen af bekendtgørelsen rent teknisk, så den henviser til den korrekte og gældende lovbekendtgørelse af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed (LBK nr. 1350 af 4. september 2020).

Berørte Parter

Ændringen har betydning for public service-medier med beredskabsforpligtelser:

• DR
• TV 2 DANMARK A/S
• De regionale TV 2-virksomheder (f.eks. TV 2 Lorry, TV Syd, TV 2/Fyn m.fl.)

Høringslisten inkluderer desuden en række interesseorganisationer som Dansk Journalistforbund og Danske Medier samt infrastrukturerejeren Cibicom A/S.

Tidsplan

• Høringsfrist: 19. november.
• Ikrafttrædelse: Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. december 2025.

Teknisk Harmonisering (EU og CEPT)

Bekendtgørelserne implementerer en række tekniske ændringer for at sikre en harmoniseret anvendelse af frekvenser på tværs af Europa. Dette skal gøre det lettere for producenter og brugere af radioudstyr.

Derudover indarbejdes en række beslutninger og anbefalinger fra CEPT, som bl.a. berører faste trådløse forbindelser (BFWA) og jordstationer.

Forsvarssamarbejde med USA

Som følge af den nye forsvarssamarbejdsaftale (L 188) justeres frekvensplanen og bekendtgørelsen om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse. Ændringerne præciserer, at amerikanske styrkers anvendelse af frekvenser kan ske på en måde, der ikke er i overensstemmelse med de generelle danske regler. Brugen af frekvenser skal koordineres med den administrative repræsentant for Danmark (Digitaliseringsstyrelsen).

Ændringer i Tilladelsesbekendtgørelsen

For at imødekomme den teknologiske udvikling og kommende EU-harmonisering, foreslås der nye regler for varigheden af tilladelser i visse frekvensbånd:

• 6425-7125 MHz: Tilladelser kan udstedes fra 1. juli 2025 med varighed til udgangen af 2027. Dette afventer en forventet EU-harmonisering, som forventes implementeret i 2028.
• 40,5-43,5 GHz: Tilladelser kan udstedes fra 1. juli 2025 med varighed til udgangen af 2026, hvor en teknisk harmonisering fra Kommissionen forventes implementeret.

Høringssvar

Digitaliseringsstyrelsen har modtaget ni høringssvar. Væsentlige punkter inkluderer:

• Teleindustrien (TI): Udtrykker bekymring for retssikkerheden for eksisterende tilladelsesindehavere i forbindelse med den amerikanske forsvarssamarbejdsaftale. Styrelsen bemærker, at ændringerne er en direkte følge af loven, og at eventuelle indgreb vil følge grundlovens regler om ekspropriation.
• Experimenterende Danske Radioamatører (EDR): Har fremsat en række forslag til ændringer for amatørradio, som styrelsen vil tage med i overvejelser om fremtidige opdateringer.
• Amazon, Fiberalliancen m.fl.: Støtter de foreslåede ændringer, især vedrørende 6 GHz-båndet til Wi-Fi, da det vil gavne danske forbrugere og virksomheder.

Konklusion

Høringen resulterer i fire opdaterede bekendtgørelser, der sikrer, at dansk frekvensregulering er i tråd med internationale standarder og ny national lovgivning. De nye regler træder i kraft den 1. juli 2025.