Erhvervsstyrelsen sender fem bekendtgørelsesudkast i høring som følge af lovforslag L 12, der nedlægger Revisorrådet og bemyndiger styrelsen til at nedsætte et Eksamensudvalg. Der udstedes én helt ny bekendtgørelse om Eksamensudvalget, mens fire gældende bekendtgørelser nyudstedes med konsekvensændringer, hvor henvisninger til Revisorrådet erstattes af Eksamensudvalget. Høringsfristen er 20. august 2026, og reglerne træder i kraft umiddelbart efter lovens vedtagelse (forventet ultimo august 2026).
Erhvervsstyrelsen har den 22. juli 2026 sendt fem udkast til bekendtgørelser i offentlig høring (sag nr. 2026-4850). Høringen er en ren udmøntning af lovforslag L 12 (2025/2 LSF 12) — Forslag til lov om ændring af lov om erhvervsdrivende fonde, årsregnskabsloven og forskellige andre love og om ophævelse af lov om registrerede socialøkonomiske virksomheder — hvorved Revisorrådet nedlægges.
"Ved L 12 (…) foreslås det, at Revisorrådet nedlægges. Samtidigt foreslås det at indsætte § 33, stk. 3, i revisorloven og § 35, stk. 3, i lov om uafhængige erklæringsudbydere vedrørende bæredygtighedsrapportering, hvorefter Erhvervsstyrelsen bemyndiges til at nedsætte et Eksamensudvalg, som bistår styrelsen i forbindelse med eksamener og prøver."
Lovforslaget er en genfremsættelse af det bortfaldne L 114 (2025/1) og forventes vedtaget ultimo august 2026. Bekendtgørelserne træder i kraft umiddelbart efter lovens vedtagelse.
| # | Udkast | Karakter | Erstatter |
|---|---|---|---|
| 1 | Bekendtgørelse om Eksamensudvalget | Helt ny bekendtgørelse | Bekendtgørelse om Revisorrådet (BEK nr. 1265 af 27/10/2025) — ophæves |
| 2 | Bekendtgørelse om |
| Nyudstedelse m. konsekvensændringer |
| BEK nr. 1262 af 27/10/2025 |
| 3 | Bekendtgørelse om obligatorisk efteruddannelse af verifikatorer | Nyudstedelse m. konsekvensændringer | BEK nr. 451 af 05/05/2025 |
| 4 | Bekendtgørelse om obligatorisk efteruddannelse af godkendte revisorer | Nyudstedelse m. konsekvensændringer | Efteruddannelsesbekendtgørelsen (BEK nr. 522 af 24/05/2024) |
| 5 | Bekendtgørelse om prøver vedrørende udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering | Nyudstedelse m. konsekvensændringer | BEK nr. 1261 af 27/10/2025 |
Efter gældende ret nedsætter Erhvervsstyrelsen et revisorråd i medfør af revisorloven § 32 a. Rådet rådgiver styrelsen om generelle forhold i revisorlovgivningen og bistår styrelsen med reglerne om eksamen, jf. revisorloven § 33. Tilsvarende følger det af § 34 i lov om uafhængige erklæringsudbydere vedrørende bæredygtighedsrapportering, at Revisorrådet rådgiver om bæredygtighedsområdet og bistår ved prøverne efter § 35.
Det operative eksamensarbejde varetages i dag af et Eksamensudvalg nedsat af Revisorrådet i medfør af § 9 i bekendtgørelse nr. 1265 af 27. oktober 2025 om Revisorrådet. Når rådet nedlægges, skal denne konstruktion afløses af et Eksamensudvalg nedsat direkte af Erhvervsstyrelsen med hjemmel i den nye § 33, stk. 3, i revisorloven og den nye § 35, stk. 3, i lov om uafhængige erklæringsudbydere.
"De væsentligste ændringer består i, at Eksamensudvalget fremover vil blive nedsat af Erhvervsstyrelsen frem for Revisorrådet."
Høringsbrevet præciserer, at udvalgets rådgivningsopgaver ikke videreføres — kun de eksamens- og prøverelaterede opgaver:
"Ændringen skyldes, at Revisorrådet foreslås nedlagt, mens Eksamensudvalgets hidtidige opgaver i forbindelse med eksamener og prøver videreføres."
Bekendtgørelsen udstedes i medfør af § 33, stk. 3, i revisorloven (LBK nr. 206 af 20/02/2025) og § 35, stk. 3, i lov nr. 52 af 28. januar 2025, som begge indsættes ved L 12.
| Forhold | Regel i udkastet |
|---|---|
| Størrelse | 1 formand + op til 12 andre medlemmer |
| Flertalskrav | Flertallet må ikke være godkendte revisorer/verifikatorer eller repræsentere de to brancher |
| Udpegning | Erhvervsstyrelsen udpeger for indtil 4 år; formanden direkte, øvrige efter indstilling fra relevante organisationer |
| Genudpegning | Mulig |
| Vandelskrav (branchemedlemmer) | Ingen sanktion fra Revisornævnet inden for 5 år; ingen optagelse i Det Centrale Kriminalregister for relevante overtrædelser |
| Karensperiode (investor-/regnskabsbrugerrepræsentanter) | 3 år uden at have været godkendt revisor/verifikator m.v. |
Erhvervsstyrelsen kan kræve forudgående bekræftelse af betingelserne, medlemmet har straks-underretningspligt ved bortfald af betingelser eller ved indbringelse for Revisornævnet/sigtelse, og styrelsen kan tilbagekalde en udpegning — også midlertidigt.
Udvalget bistår Erhvervsstyrelsen vedrørende fem eksamener/prøver:
Sekretariatsbetjeningen varetages af Erhvervsstyrelsen (§ 4), og offentlighedsloven og forvaltningsloven gælder for udvalgets virksomhed (§ 5).
Udvalget fastsætter retningslinjer for indhold, fremgangsmåde og betaling samt udnævner/afskediger eksaminatorer og censorer på revisorsiden, og godkender læringsmål efter indstilling fra IBA Erhvervsakademi Kolding på bæredygtighedssiden. Den centrale nyskabelse er den udtrykkelige afgørelseskompetence i § 6, stk. 3:
"Eksamensudvalget træffer afgørelse om: 1) Anmodninger om dispensation vedrørende deltagelse i eksamener og prøver. 2) Klager over afviklingen og bedømmelsen af eksamener og prøver. 3) Sager om brud på eksamensregler, herunder eksamenssnyd."
Disse afgørelser er efter § 9 endelige i forvaltningen:
"Eksamensudvalgets afgørelser vedrørende forhold i § 6, stk. 3, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. revisorlovens § 51, stk. 3."
Det svarer til den gældende afskæring i revisorloven § 51, stk. 3, der i dag omfatter Revisorrådet og Revisornævnet.
| Forhold | Konsekvens |
|---|---|
| Verserende sager hos det hidtidige Eksamensudvalg | Overdrages til og behandles af det nye udvalg |
| Eksisterende retningslinjer samt udnævnelser af eksaminatorer/censorer | Forbliver i kraft, indtil de ændres eller ophæves af det nye udvalg |
| Bekendtgørelse nr. 1265 af 27/10/2025 om Revisorrådet | Ophæves |
Udstedes i medfør af revisorloven § 3 a, stk. 2 og § 33, stk. 1 og 2. Bekendtgørelsen regulerer revisoreksamen, den særlige prøve og egnethedsprøven for udenlandsk godkendte revisorer. Ændringen er rent institutionel:
"Som konsekvens af den foreslåede nedlæggelse af Revisorrådet foreslås det, at de relevante bestemmelser i bekendtgørelsen ændres, så henvisninger til Revisorrådet erstattes med henvisninger til Eksamensudvalget. Der foretages ikke med ændringen materielle ændringer i betingelserne for at indstille sig til eksamener og prøver eller i eksamenernes og prøvernes indhold."
Kernereglerne videreføres uændret:
| Element | Regel |
|---|---|
| Adgangskrav (skriftlig prøve) | Cand.merc.aud. eller anden kandidateksamen + mindst 60 ECTS i revision, regnskab, skat og erhvervsret (§§ 3 og 5) |
| Praktisk erfaring | Mindst 3 år efter det 18. år, heraf 1 år efter kandidatuddannelsen og 2 år inden for de seneste 3 år |
| Tilmeldingsfrister | 1. juni / 1. oktober (skriftlig), 1. april / 1. oktober (mundtlig) |
| Skriftlig prøve | To dage à 6 timer |
| Gyldighedsperiode | Mundtlig prøve skal bestås senest i 7. kalenderår efter bestået skriftlig prøve (§ 7, stk. 2) |
| Bedømmelse | »bestået«/»ikke bestået« |
| Betaling | Opkræves af FSR – danske revisorer; balance tilstræbes over en løbende 4-årig periode |
| Klagefrist | 2 uger efter meddelt resultat; sagsbehandling så vidt muligt afsluttet inden 6 uger |
Eksamensudvalget træffer afgørelse om ekstra tid (§ 11, stk. 5), dispensation fra 7-årsfristen (§ 7, stk. 3), klager (§§ 18-19) og eksamenssnyd (§ 20), hvor sanktionsstigen går fra advarsel over annullering til permanent bortvisning — uden krav på refusion og uden klageadgang til anden administrativ myndighed. Bilag 1 fastholder den detaljerede opgaveliste for FSR – danske revisorer (18 punkter, herunder opbevaring af besvarelser i mindst 5 år).
Bekendtgørelsen gennemfører bl.a. revisordirektivet 2006/43/EF som ændret ved direktiv 2014/56/EU, dele af anerkendelsesdirektivet 2005/36/EF og dele af CSRD-direktivet (EU) 2022/2464.
Udstedes i medfør af § 12, stk. 3, i lov nr. 52 af 28. januar 2025. Den materielle ændring er begrænset til aktivitetskataloget i § 5, stk. 2:
"Henvisningen til deltagelse i arbejdet i Revisorrådet udgår som følge af rådets nedlæggelse. Samtidig indsættes en henvisning til deltagelse i arbejdet i Eksamensudvalget som en aktivitet, der kan kvalificere som efteruddannelse."
Efteruddannelseskravene videreføres:
| Krav | Omfang |
|---|---|
| Samlet krav | 40 timer pr. treårsperiode (§ 2, stk. 1) |
| Heraf bæredygtighedsområdet | 30 timer (min. 10 t. erklæringsstandarder + min. 10 t. udarbejdelse) |
| Heraf øvrige områder | 10 timer (årsrapporter, IFRS, regnskabsanalyse, hvidvask, GDPR) |
| Treårsperioder | Faste intervaller fra 1. januar 2026 |
| Overførsel af overskydende timer | Op til 7 timer |
| Coaching | Maks. 10 timer pr. treårsperiode |
| Forfattervirksomhed | 2.340 tegn ekskl. mellemrum = 1 time |
| Indberetning | Via virk.dk senest 1. april året efter periodens udløb |
| Fraværsreduktion | 2 timer pr. 2 måneders sammenhængende fravær |
| Dispensationsloft | Maks. 14 manglende timer |
Sanktionsstigen ved manglende efteruddannelse spænder fra påbud over betinget fratagelse og forbud til fratagelse af godkendelsen. Dokumentationen kontrolleres i forbindelse med DANAKs kvalitetskontrol. Kapitel 8 fastholder overgangsordningen for godkendelse efter § 67 i loven (mindst 30 timer gennemført efter 1. juni 2023).
Udstedes i medfør af revisorloven § 3 c, stk. 2 og § 4, stk. 2. Også her er ændringen alene institutionel — § 12, stk. 2, om fagteknisk udvalgsarbejde henviser fremover til "Eksamensudvalget nedsat af Erhvervsstyrelsen" i stedet for Revisorrådet.
De to efteruddannelsesspor videreføres uændret:
| Model | Timekrav pr. 3 år | Særlige krav |
|---|---|---|
| § 2, stk. 1, nr. 1 (med kompetenceevaluering) | 90 timer (tilknyttet godkendt revisionsvirksomhed) / 60 timer (ikke tilknyttet) | Årlig kompetenceevaluering senest ved kalenderårets udgang; giver adgang til selvstudie (maks. 5 t./år) og læring på ekstraordinære områder (maks. 10 t.) |
| § 2, stk. 1, nr. 2 | 120 timer | Mindst 30 timer inden for hvert af de to fagområder; 30 timer til specialisering |
Hertil kommer de skærpede krav for Finanstilsyns-certificerede revisorer (§§ 4-7): yderligere 60 timer pr. treårsperiode, heraf mindst 15 timer årligt — 30 timer om lov om finansiel virksomhed + 2 × 15 timer om henholdsvis regnskab/solvens og revision inden for pengeinstitut-/realkreditområdet eller forsikrings-/pensionsområdet. Godkendelse til bæredygtighedserklæringer efter § 8 kræver mindst 30 timers efteruddannelse gennemført efter 1. juni 2023 inden for fire fastlagte emner. Dispensationsloftet er 40 manglende timer, og der kan overføres op til 20 timer (10 timer for certificeringstimer).
Udstedes i medfør af revisorlovens § 33, stk. 1-3, og § 35, stk. 1-3, i lov nr. 52 af 28. januar 2025. Prøverne afholdes af IBA Erhvervsakademi Kolding efter reglerne om indtægtsdækket virksomhed (Finansministeriets Budgetvejledning 2021, afsnit 2.6.8).
| Prøve | Form | Frekvens | Adgangskrav (uddrag) |
|---|---|---|---|
| Prøve om erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering | Skriftlig, 4 timer | 2 × årligt i 2. halvår | Aktiv SR-godkendelse eller tilmeldt mundtlig revisoreksamen (§ 2) — eller relevant kandidatuddannelse (§ 3); 8 måneders praktisk erfaring |
| Særlig prøve efter årrække uden godkendelse | Mundtlig | 4 × årligt | Deponering/bortfald/fratagelse/frakendelse i mere end 3 år |
| Egnethedsprøve (EU/EØS-godkendte) | Mundtlig | 2 × årligt | Forudgående godkendelse fra Erhvervsstyrelsen |
Bemærk § 2, stk. 4: har kandidaten ikke bestået den mundtlige revisoreksamen, når prøven bestås, skal prøven tages om, medmindre revisoreksamen bestås senest ved udgangen af tredje kalenderår efter beståelsen.
Rollefordelingen ved klagesager er særegen: klager behandles og afgøres af IBA Erhvervsakademi Kolding (§§ 13-14), mens Eksamensudvalget godkender læringsmål, udnævner eksaminatorer/censorer og afgør sager om prøvesnyd (§§ 11 og 15) — også her uden klageadgang til anden administrativ myndighed. Censorvirket følger kapitel 4 og 7 i Bekendtgørelse nr. 920 af 4. juli 2024 om censorordning og censorvirke.
Høringsbrevet understreger gentagne gange, at der ikke foretages materielle ændringer i eksamens- og efteruddannelseskravene. De reelle nyskabelser er:
Afskæringen af rekurs omfatter fremover også dispensationsafgørelser og eksamenssnydssager med permanent bortvisning — indgribende afgørelser, der alene kan prøves ved domstolene. Da udvalget nu nedsættes af den myndighed, det bistår, og sekretariatsbetjenes af samme myndighed, kan høringsparter have en interesse i at kommentere den institutionelle uafhængighed.
Udkastene bærer præg af hastværk, og flere forhold bør rettes inden udstedelse:
| Sted | Problem |
|---|---|
| Eksamensbekendtgørelsens § 22, stk. 2 | Angiver "nr. 1256 af 27. oktober 2025" — den gældende bekendtgørelse er BEK nr. 1262 af 27/10/2025 |
| Efteruddannelsesbekendtgørelsens § 33, stk. 2 | Angiver "nr. 522 af 24. maj 2025" — den gældende er BEK nr. 522 af 24/05/2024 |
| Høringsbrevets omtale af Eksamensudvalget | Henviser til den historiske BEK nr. 526 af 24/05/2024 om Revisorrådet, selvom BEK nr. 1265 af 27/10/2025 er gældende |
| Bek. om Eksamensudvalget | Kapitelnummerering springer (kapitel 1 → 3 → 4 → 5); §§ 6 og 7 henviser til "§ 3, stk. 1", men § 3 har kun ét stykke; § 2 taler om "Rådets medlemmer" |
| Verifikatorbekendtgørelsen §§ 10-11 | Nummererede led er fejlnummererede ("3) 3) 3)" og "4) 4) 4) 4)"); § 3, stk. 2, henviser til "stk. 2, nr. 1 og 2" i stedet for § 2, stk. 2 |
| Efteruddannelsesbek. for revisorer § 12, stk. 2 | Manglende komma: "Eksamensudvalget nedsat af Erhvervsstyrelsen Revisornævnet" |
| Bek. om Eksamensudvalget § 10, stk. 3 | Henviser til "§ 11 i bekendtgørelse om Eksamensudvalget" — skal formentlig være § 11 i bekendtgørelsen om Revisorrådet |
