Høring over udkast til bekendtgørelser om støjgener og kompensation i forbindelse med etablering af overhalingsspor ved Kalvebod under opgraderingen af Øresundsbanen

• Høringen omfatter to nye bekendtgørelser, der regulerer henholdsvis forurening/gener og kompensation ved anlægsprojektet.
• Der fastsættes ingen øvre støjgrænse for bygge- og anlægsarbejder i dagperioden (kl. 07.00-18.00).
• Aften- og natarbejde er som udgangspunkt ikke tilladt, medmindre det er nødvendigt for at undgå væsentlig forsinkelse eller fordyrelse (forcerende arbejde).
• Miljøbeskyttelsesloven finder ikke anvendelse på de omfattede gener; i stedet gælder reglerne i disse bekendtgørelser.
• Kompensation udløses ved forcerende arbejde over tre sammenhængende aften- eller natperioder med støjniveauer over henholdsvis 75 dB(A) og 65 dB(A).
• Satserne for kompensation er fastsat til 200 kr. pr. aften og 600 kr. pr. nat pr. husstand.
• Der indføres mulighed for midlertidigt ophold uden for hjemmet (genhusning) i særlige tilfælde med helbredsmæssige eller familiemæssige årsager.
• Uenighed om kompensation kan indbringes for Ekspropriationskommissionen.
• Bekendtgørelserne har planlagt ikrafttrædelse den 1. marts 2026.

"For forcering kan alene ske i det omfang, det er nødvendigt for gennemførelsen af projektet, eller at undgå væsentlig forsinkelse eller fordyrelse af projektet."

Bekendtgørelse om kompensation

Der etableres en obligatorisk kompensationsordning for naboer, der udsættes for væsentlige gener som følge af forcerende arbejde i aften- og nattetimerne.

Betingelser for Kompensation

Retten til kompensation indtræder, når forcerende arbejde udføres over tre sammenhængende aften- eller natperioder eller mere, og støjen overskrider følgende grænseværdier ved boligens facade:

• Aftenperiode (18-22): 75 dB(A) eller derover
• Natperiode (22-07): 65 dB(A) eller derover

Kompensationssatser

Kompensationen udbetales som et skattefrit beløb pr. husstand (uanset antal beboere) for hver periode, grænsen overskrides:

"Kompensationen [...] dækker alle gener forbundet med bygge- og anlægsarbejdet i et anlægsområde, herunder også gener forbundet med lastbiltrafik og trafik i øvrigt, støv, luft, lys, vibrationer, muddersprøjt, manglende ventilation m.v."

Særligt om genhusning

I tilfælde, hvor beboere er særligt udsatte på grund af helbredsmæssige eller familiemæssige forhold, kan Sund og Bælt tilbyde midlertidigt ophold uden for eget hjem (genhusning). Hvis man takker ja til dette, bortfalder retten til kontant kompensation for den pågældende periode.

Administration og Klageadgang

• Støjkort: Uafhængige firmaer skal udarbejde støjudbredelseskort, der danner grundlag for kompensationsberegningen.
• Udbetaling: Sker automatisk via tilbud fra Sund og Bælt til beboerens NemKonto.
• Tvister: Hvis der ikke kan opnås enighed om kompensationen, kan sagen indbringes for Ekspropriationskommissionen.
• Forvaltningsloven: Gælder for behandling af sager om kompensation.

Tidsfrister

• Høringsfrist: 19. februar 2026
• Ikrafttræden: 1. marts 2026

Lovforslaget indsætter nye bestemmelser (§ 37 a i jernbaneloven og § 14 a i lov om elektrificering af jernbanen), som giver transportministeren bemyndigelse til at fravige støjregler fastsat i medfør af miljøbeskyttelsesloven. Dette kan kun ske under specifikke betingelser:

• Det skal ske efter forhandling med miljøministeren.
• Det skal være nødvendigt for at undgå væsentlig forsinkelse eller fordyrelse af et jernbaneprojekt.

En 'væsentlig forsinkelse' vurderes konkret og indebærer typisk mere end få dages udsættelse, medmindre det har store konsekvenser for projektets samlede tidsplan. En 'væsentlig fordyrelse' indebærer omkostninger ud over, hvad der er forventeligt, potentielt over projektets korrektionstillæg på 30 %.

Denne bemyndigelse er nødvendig, da visse arbejder, især af hensyn til opretholdelse af togtrafikken, må udføres om aftenen og natten.

Kompensationsordning for naboer

Som en konsekvens af muligheden for at fravige støjkrav, indføres en ny kompensationsordning (§ 37 b i jernbaneloven og § 14 b i lov om elektrificering af jernbanen) for berørte naboer.

• Hvem kan få kompensation?: Beboere, der er naboer til jernbaneprojekter, hvor der udføres natarbejde, som støjer over, hvad der anses for tåleligt. Kredsen af berettigede afgrænses typisk via støjberegninger (en såkaldt 'polygon').
• Hvornår?: Ordningen gælder for støjende arbejde i nattetimerne. Støj over 55 dB nævnes som særligt relevant for søvnforstyrrelser.
• Kompensationstyper: Efter anmodning kan beboere vælge mellem:
  • Midlertidigt ophold uden for eget hjem: F.eks. på et nærliggende hotel. Ordningen dækker ikke genhusning eller øgede transportomkostninger.
  • Kontant kompensation: En direkte økonomisk godtgørelse.

Administrationen af ordningen forventes delegeret til Banedanmark, som skal sikre en smidig og lettilgængelig proces for borgerne.

Skattemæssige og sociale konsekvenser

For at sikre, at kompensationen er en reel hjælp for borgerne, foretages to vigtige justeringer:

1. Skattefrihed: Ligningslovens § 7 ændres, så al kompensation udbetalt under denne ordning (både kontant og værdien af ophold) bliver skattefri for modtageren.
2. Ingen modregning i offentlige ydelser: Det fastslås, at modtagelse af kompensationen ikke indgår i vurderingen af, om en person har ret til ydelser fra det offentlige, og den medfører heller ikke reduktion af sådanne ydelser.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2022. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.