De to vejledninger fastlægger Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs administration af konditionalitet for 2026 på henholdsvis miljø- og dyreområdet og afløser 2025-vejledningerne. Konditionalitet er betingelse for grundbetaling, bio-ordninger (bl.a. Permanent Ekstensivering fra 2026) og en række landdistriktsordninger, og krydsoverensstemmelse (KO) udgår fra og med 2026. Overtrædelser kan medføre støttenedsættelse på 1-100 pct. afhængigt af uagtsomhed, gentagelse og forsæt.
Landbrug & Fødevarer udtrykker bekymring over manglende varsling af kontrolbesøg og den udvidede definition af bedriftsbegrebet, som frygtes at medføre urimelige sanktioner på tværs af juridiske enheder. De efterlyser en bedre tilpasning til EU's forenklingspakker og mere proportionalitet i sanktioneringen af engangstilskud og tilsagnsordninger.
Bæredygtigt Landbrug finder vejledningen retssikkerhedsmæssigt problematisk, især vedrørende ansvarsplacering efter overdragelse af arealer og brugen af det subjektive 'veluddannede landbruger'-kriterium. De kritiserer udvidelsen af konditionalitet til flere ordninger og mener, at myndighedens undersøgelsespligt og bevisbyrde er uklart beskrevet.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) har sendt udkast til vejledninger om konditionalitet for 2026 i høring. Vejledningerne dækker henholdsvis miljøområdet og dyreområdet og beskriver de krav, landbrugere skal opfylde for at modtage fuld landbrugsstøtte. Konditionalitet erstatter det tidligere krydsoverensstemmelse (KO), som endeligt udfases ved udgangen af 2025.
Fra 2026 er krydsoverensstemmelse ikke længere gældende, hvilket betyder, at henvisninger til KO-regler er fjernet fra vejledningerne. Reglerne om konditionalitet gælder på hele bedriften, uanset om der søges støtte til alle arealer.
Der er fokus på definitionen af "Tilknyttede virksomheder". Fra 1. februar 2025 vil landbrugere møde en ny erklæring i Fællesskemaet, der skal afklare koncernforhold og bestemmende indflydelse. Dette er for at sikre korrekt opgørelse af bedriftsbegrebet i henhold til EU-krav.
Vejledningen for miljøområdet omfatter GLM-krav 1-10 og LF-krav vedrørende vand, natur og pesticider. Vigtige justeringer inkluderer:
Vejledningen for dyreområdet omfatter dyrevelfærd, fødevaresikkerhed og medicinanvendelse. Vigtige justeringer inkluderer:
Dokumenterne beskriver detaljeret kontrolprocessen:
| Sanktionstype | Nedsættelse | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Uagtsomhed | 3 % (std) | Kan variere mellem 1-5 % afhængig af alvor, omfang og varighed. |
| Gentagen | 10 % (std) | Hvis samme krav overtrædes inden for 3 år. Kan stige til 15 %. |
| Forsætlig | 20 % (min) | Kan stige op til 100 % ved særligt grove tilfælde. |
Der er mulighed for at summere sanktioner ved overtrædelse af flere krav, dog med forskellige lofter (f.eks. maks. 5 % ved flere uagtsomme førstegangsovertrædelser, medmindre der er alvorlige konsekvenser).
"Ved tilsagn om tilskud givet fra og med 2024 i henhold til ordningen Biodiversitetsskov (N2000), tilsagn om tilskud givet fra og med 2026 i henhold til Permanent Ekstensivering samt alle tilsagn i henhold til ordningen Engangskompensation er der tale om ordninger med tilskud som engangsbeløb og flerårige forpligtelser. Under disse ordninger er det den til enhver tid værende tilsagnshaver, der er omfattet af konditionalitet."
Høringssvar (2)
Overvejende kritisk
