Bekendtgørelsesudkastet er en ny hovedbekendtgørelse om konditionalitet og social konditionalitet for 2026, der erstatter BEK nr. 1454 af 1. december 2025. Den centrale materielle nyskabelse er en undtagelse fra GLM 6-jorddækkekravet for arealer under etableringstilsagn til permanente udtagnings- og vådgøringsprojekter (§ 9, stk. 1, nr. 5), for at fremme Aftale om Implementering af et Grønt Danmark.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) sender udkast til en ny hovedbekendtgørelse om konditionalitet og social konditionalitet for 2026 i høring. Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. juli 2026 og erstatter den gældende BEK nr. 1454 af 1. december 2025.
Høringen vedrører primært én ny bestemmelse: § 9, stk. 1, nr. 5, som indfører en undtagelse til GLM 6-kravet om jorddække i de mest følsomme perioder for arealer med etableringstilsagn til permanente udtagnings- og vådgøringsprojekter. Øvrige dele af bekendtgørelsen videreføres uændret eller indeholder ændringer, der allerede er gennemført ved BEK nr. 205 af 29. januar 2026.
GLM 6 (Good Agricultural and Environmental Condition 6) kræver, at der på omdriftsarealer og arealer med permanente afgrøder er jorddække fra høst og i efterårs- og vintermånederne, af hensyn til bevarelse af jordens dyrkningsmæssige potentiale. Kravet fremgår af § 8 i bekendtgørelsen.
"§ 8. På omdriftsarealer og arealer med permanente afgrøder skal der være jorddække fra høst til den 1. oktober, medmindre en anden periode følger af stk. 2-6, eller der er tale om arealer eller økologiske produktionsenheder som nævnt i § 9..."
Med den nye bestemmelse undtages arealer fra jorddækkekravet, når:
| Betingelse | Beskrivelse |
|---|---|
| Tilsagnsstatus | Arealet er omfattet af tilsagn til etablering af et EU-finansieret eller nationalt finansieret projekt om |
Landbrug & Fødevarer kvitterer for den nye GLM 6-undtagelse, som muliggør etablering af udtagningsprojekter allerede i efteråret uden at udløse overtrædelse. De støtter forslaget, men ønsker undtagelsen udvidet til flere projekttyper og anlægsarbejder samt grundig vejledning. De rejser samtidig væsentlige bekymringer om retssikkerheden i det nye bedriftsbegreb (vurdering på tværs af CVR-numre) og fremfører ønsker til 2027-justeringer af GLM 7 og afskaffelse af GLM 10.
Bæredygtigt Landbrug anerkender den nye GLM 6-undtagelse som et positivt skridt mod større fleksibilitet, men er overordnet kritisk. De finder, at lempelsen i praksis gøres betinget af, at landbrugeren indgår en uigennemsigtig og potentielt vidtgående national/EU-finansieret aftale, hvorved 'guleroden' risikerer at blive mere symbolsk end reel. Samtidig fastholder de en grundlæggende modstand mod, at social konditionalitet kobler arbejdsgiverforpligtelser direkte til landbrugsstøtten.
| Fysisk igangsætning | Arbejdet med at anlægge projektet er påbegyndt fysisk på arealet |
| Tinglyst servitut | En statslig myndighed er efter lovgivningen om projekterne anført som påtaleberettiget i en tinglyst servitut om, at arealet permanent skal fastholdes som græs- eller naturareal med naturlig vandstand |
"Fysisk påbegyndt" defineres som: påbegyndt anlægsarbejde knyttet til udtagningsprojektet, herunder gravearbejde med henblik på afbrydning af drænrør eller lignende.
Undtagelsen gælder aktuelt for følgende typer projekter:
"Den nye undtagelse skal understøtte udtagningsindsatsen ifm. Aftale om Implementering af et Grønt Danmark ved at sikre, at kravet om jorddække efter GLM 6 ikke hindrer fysisk påbegyndelse af udtagningsprojekter."
| Ændring | Placering | Type |
|---|---|---|
| Indarbejdelse af BEK nr. 205 af 29. januar 2026 | Hele bekendtgørelsen | Konsolidering |
| "overtrædelse" → "manglende overholdelse" | § 10, stk. 1, § 23, stk. 5, bilag 3 og 4 overskrifter | Sproglig konsistens |
| Tilføjelse af "eller økologiske produktionsenheder" | § 8 | Fra BEK 205/2026 |
Bekendtgørelsen fastsætter 9 GLM-krav (GLM 2-10):
| GLM-krav | § | Indhold |
|---|---|---|
| GLM 2 | § 4 | Forbud mod pløjning af tørverige lavbundsarealer og begrænsning af kvælstofnorm på JB 11 |
| GLM 3 | § 5 | Forbud mod afbrænding af afgrødestub |
| GLM 4 | § 6 | 3-metersbræmmer langs søer og vandløb |
| GLM 5 | § 7 | Pløjeforbud 1. okt. – 15. feb. på jorderosionsfølsomme arealer |
| GLM 6 | §§ 8-10 | Jorddækkekrav i sårbare perioder (den ændrede bestemmelse) |
| GLM 7 | §§ 11-13 | Afgrøderotation: min. 35 pct. omdrift pr. år, max 3 år samme kategori |
| GLM 8 | §§ 14-15 | Bevarelse af landskabstræk; beskæringsforbud 15. mar. – 31. jul. |
| GLM 9 | § 16 | Forbud mod omlægning af permanent græs i habitatområder |
| GLM 10 | §§ 17-21 | Min. 4 pct. ikke-produktive arealer (inkl. brak, småbiotoper mv.) |
Reglerne finder anvendelse for tilskudsmodtagere og tilsagnshavere under følgende ordninger:
Stk. 1 (søgeordninger for 2026):
Stk. 2 (tilsagnsordninger med flerårige forpligtelser):
Stk. 3: Supplerende bestemmelser for MFJ/MAEF-tilsagn (via BEK nr. 1430 af 1. december 2025).
Kontrol (§ 22): SGAV fører kontrol med alle GLM-krav og forvaltningskrav i hele kalenderåret. Kan føre kontrol med enhver bedrift for at sikre mod kunstig opnåelse af fordele.
Sanktioner ved manglende overholdelse:
| Fritagelse | Betingelse |
|---|---|
| Bedrifter ≤ 10 ha anmeldt landbrugsareal | Fritaget fra alle konditionalitetssanktioner (§ 23, stk. 7) |
| Bedrifter ≤ 30 ha anmeldt landbrugsareal | Fritaget fra sanktioner for GLM 7 (afgrøderotation) (§ 23, stk. 8) |
| Force majeure, usædvanlige omstændigheder, påbud fra offentlig myndighed | Fritagelse (§ 23, stk. 6) |
Bilag 7 indeholder de gældende regler om social konditionalitet, der implementerer:
Manglende overholdelse kræver forudgående eksigibel afgørelse, jf. artikel 88, stk. 1, i forordning (EU) 2021/2116.
"SGAV vurderer, at den beskrevne nye undtagelse fra GLM 6 med hensyn til påbegyndte udtagningsprojekter alt andet lige kan medføre besparelser for erhvervet, da det undgås, at arealer med udtagningsprojekter henligger med jorddække alene med det formål at opfylde GLM 6."
| Dato | Regel |
|---|---|
| 1. juli 2026 | Ny bekendtgørelse træder i kraft; BEK nr. 1454 af 1/12/2025 ophæves |
| 1. jan. – 30. jun. 2026 | BEK nr. 1454 af 1/12/2025 finder fortsat anvendelse for manglende overholdelse i denne periode |
Bekendtgørelsen er hjemlet i og gennemfører:
