Dokumenter (4)

Kilde

Bekendtgørelsen træder formelt i kraft 1. september 2026, men de nye krav vil tidligst have virkning fra ca. 2030. I overgangsperioden følges de eksisterende regler.

1. Nye og ændrede definitioner (§ 2, nr. 15–25)

11 nye definitioner indsættes i bekendtgørelsens § 2:

"Den bedste teknik er den mest effektive teknik til at opnå et højt generelt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed, herunder menneskers sundhed og klimabeskyttelse."

2. Ny § 76 a: Hændelser og uheld — indsatspligt og underretning

IE-ændringsdirektivets artikel 7 indfører "menneskers sundhed" som nyt hensyn ved siden af miljøbeskyttelsen. Den nye § 76 a pålægger:

Driftslederens forpligtelser (stk. 1):

1. Straks underrette kommunalbestyrelsen
2. Straks træffe foranstaltninger til at begrænse konsekvenserne for menneskers sundhed eller miljøet
3. Træffe alle supplerende foranstaltninger, som kommunalbestyrelsen finder nødvendige

Kommunalbestyrelsens forpligtelser:

• Stk. 2: Underrette berørte drikkevands- og spildevandsdriftsledere ved forurening, der påvirker drikkevandsressourcer (inkl. grænseoverskridende) eller spildevandsinfrastruktur
• Stk. 3: Underrette ministeren for grøn trepart ved hændelser/uheld med grænseoverskridende påvirkning; ministeren sikrer herefter underretning af den kompetente myndighed i den anden EU-medlemsstat

Styrelsen vurderer, at bestemmelsen har begrænset selvstændig betydning, da eksisterende regler (arbejdsmiljølovgivningen, MRSA-regulering, fugleinfluenza) allerede regulerer menneskers sundhed i disse situationer.

3. Ny § 76 b: Manglende overholdelse — underretningsforpligtelser

Ved manglende overholdelse af godkendelsesvilkår (jf. § 58), der påvirker drikkevandsressourcer eller spildevandsinfrastruktur, skal kommunalbestyrelsen underrette:

• Drikkevands- og spildevandsoperatørerne
• Alle relevante myndigheder med ansvar for den berørte miljølovgivning

Hvis overtrædelsen truer sundhed eller miljø i en anden EU-stat, skal kommunalbestyrelsen underrette ministeren for grøn trepart (stk. 2).

4. Ny § 76 c: LSU-baserede tærskler for IE-husdyrbrug

De nuværende stipladsgrænser i husdyrbruglovens § 16 a, stk. 2 erstattes af LSU-baserede tærskler:

Undtagelser: Økologisk svineproduktion (forordning (EU) 2018/848) eller besætninger med belægningsgrad under 2 LSU/ha med udendørsdrift i en betydelig periode er undtaget.

LSU-omregningsværdier:

Konsekvens: Styrelsen vurderer, at antallet af IE-husdyrbrug stiger fra ca. 1.700 til 3.000–3.600 (fordelt på 200–300 fjerkræproduktioner og 3.000–3.400 svineproduktioner).

"Tallene er dog behæftet med usikkerhed."

Styrelsen bemærker, at Kommissionen har fremsat forenklingsforslag, der bl.a. kan undtage økologiske fjerkræbrug og ikke-fravænnede pattegrise fra kapacitetsberegningen — dette vil blive indarbejdet, hvis direktivet ændres.

§ 76 c, stk. 4 kræver, at driftslederen straks oplyser kommunalbestyrelsen om enhver planlagt væsentlig ændring, der kan have følger for miljøet.

5. Ny § 76 d: Ansøgningskrav

En ansøgning om godkendelse efter de nye LSU-tærskler skal mindst indeholde:

1. Beskrivelse af anlægget og dets aktiviteter
2. Dyretypen
3. Belægningsgraden i LSU/ha (hvis nødvendigt)
4. Anlæggets kapacitet
5. Emissionskilder
6. Art og mængde af forventede emissioner til de enkelte miljømedier
7. En ikke-teknisk sammenfatning

6. Ændring af § 58 og § 59: Oplysningspligter

§ 58 opdateres, så driftslederens underretningspligt ved manglende overholdelse nu eksplicit omfatter de fremtidige Kommissionsdriftsregler (art. 70i, stk. 2 i direktiv 2024/1785).

§ 59 ændres fundamentalt:

• Hidtil: Årlig obligatorisk indberetning til kommunalbestyrelsen
• Fremover: On-demand — kommunalbestyrelsen anmoder, driftslederen stiller straks til rådighed:
  1. Logbøger for miljøteknologi
  2. Dokumentation for miljøledelsessystem (jf. § 51, stk. 3)
  3. Logbog over gennemførte kontroller (jf. § 53, stk. 5)
  4. Dokumentation for overholdelse af fodringskrav (jf. § 55)

Kommunalbestyrelsen kan anmode om data for at kontrollere driftsreglernes overholdelse eller som følge af offentlighedens anmodning om aktindsigt.

7. Straffebestemmelser (§ 78, stk. 1, nr. 20–27)

§ 78 udvides med nye strafbenr. 22–27:

8. Screeningsafgørelse efter miljøvurderingsloven

Styrelsen træffer afgørelse efter miljøvurderingslovens § 10 om, at ændringsbekendtgørelsen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering. Begrundelsen er:

• Ændringsbekendtgørelsen udgør blot mindre ændringer af den eksisterende bekendtgørelse (jf. § 8, stk. 2)
• De generelle driftsforskrifter, som udgør hoveddelen af de materielle krav og har størst sandsynlighed for miljøpåvirkning, er ikke en del af denne ændringsbekendtgørelse
• Sænkning af tærskler medfører i sig selv ikke miljøpåvirkning — den afgørende faktor er indholdet af de endnu ukendte driftsforskrifter
• Ændringer af grænseoverskridende underretningspligter vurderes at have minimal praktisk selvstændig betydning (sjælden forekomst ifølge grænsekommunerne)

Styrelsen vurderer, at bekendtgørelsen er forenelig med vandrammedirektivets mål og ikke medfører risiko for forringelse af overflade- eller grundvand.

Forholdet til øvrig lovgivning

Ændringsbekendtgørelsen berører følgende reguleringslag:

• Husdyrbrugloven (hjemmel): § 75, stk. 1 m.fl.; § 16 a, stk. 2 (stipladsgrænser) vil blive erstattet af de nye LSU-tærskler
• Miljøvurderingsloven (LBK nr. 4 af 3. januar 2023): Screeningsforpligtelse
• IE-ændringsdirektivet (direktiv 2024/1785): Implementeres delvist
• IE-direktivet (direktiv 2010/75/EU): Grundlaget der ændres

Klagevejledning

Screeningsafgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra offentliggørelsen. Klagegebyr: 900 kr. (private) / 1.800 kr. (virksomheder og organisationer). Søgsmål ved domstolene skal anlægges inden 6 måneder.