Høring over ny bekendtgørelse om turnusuddannelse og tilladelse til selvstændigt virke som kiropraktor med fokus på oprettelse af et nyt uddannelsesråd

• Udkastet til den nye bekendtgørelse erstatter bekendtgørelse nr. 650 af 26. juni 2009.
• Der oprettes et nyt Uddannelsesråd, som overtager faglige og administrative opgaver fra Sundhedsstyrelsen.
• Sundhedsstyrelsen og Styrelsen for Patientsikkerhed udtræder af Uddannelsesrådet, og Sundhedsstyrelsen bliver i stedet klageinstans.
• Turnustjenesten fastsættes til 1 års fuldtidsansættelse (min. 30 timer) eller deltid (min. 18,5 timer med forlænget periode).
• Der stilles krav om røntgenanlæg i tutorpraksis for at sikre tidssvarende uddannelsesrammer.
• Tutorer skal godkendes af Uddannelsesrådet, gennemføre et kursus og have mindst 2 års erfaring med ydernummer.
• Dansk Kiropraktor Forening overtager sekretariatsfunktionen for Uddannelsesrådet.
• Ansøgning om tilladelse til selvstændigt virke behandles af Styrelsen for Patientsikkerhed efter indstilling fra Uddannelsesrådet.
• Høringsfristen er fastsat til den 20. februar 2026.

Dansk Kiropraktor Forening varetager sekretariatsfunktionen, mens Sundhedsstyrelsen fremover fungerer som klageinstans for rådets afgørelser.

Turnustjenestens indhold og rammer

Bekendtgørelsen fastlægger rammerne for den praktiske uddannelse (turnus), som er en forudsætning for at opnå tilladelse til selvstændigt virke.

• Varighed: 1 årsværk (fuldtid). Deltid er muligt (min. 18,5 timer/uge) med tilsvarende forlængelse.
• Sted: Som udgangspunkt i en kiropraktorpraksis med en godkendt tutor.
• Krav til faciliteter: Der er indført et eksplicit krav om, at der skal være røntgenanlæg til stede i tutorpraksissen, jf. § 6.
• Fravær: Fravær udover 10 % (ekskl. ferie) medfører forlængelse af uddannelsen.

"Formålet med turnustjenesten er at træne og videreudvikle turnuskandidatens kliniske erfaring med henblik på, at denne selvstændigt, rutineret og forsvarligt kan varetage diagnostik, forebyggelse og behandling" (§ 3)

Krav til Tutorer

For at sikre uddannelseskvaliteten skærpes og præciseres kravene til de kiropraktorer, der fungerer som tutorer:

1. Skal have praktiseret med ydernummer i mindst 2 år efter endt turnus.
2. Skal være godkendt af Uddannelsesrådet (godkendelse gælder op til 5 år).
3. Skal gennemføre et obligatorisk tutorkursus.

Ansøgningsproces

Processen for opnåelse af tilladelse til selvstændigt virke er ændret, således at:

1. Turnuskandidaten ansøger Styrelsen for Patientsikkerhed.
2. Styrelsen træffer afgørelse på baggrund af en indstilling fra Uddannelsesrådet.

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft i 2026 (specifik dato angivet som X), hvorved bekendtgørelse nr. 650 af 26. juni 2009 ophæves.

A. Nye regler for SU-handicaptillæg og brug af AI

Disse ændringer, der følger op på lovforslag L 152, forventes at træde i kraft den 1. juli 2025.

• Ny SU-bekendtgørelse (§§ 36-37): De nuværende regler om handicaptillæg i § 35 erstattes af to nye paragraffer.

  • § 36: Præciserer betingelserne for at modtage tillægget, som i hovedtræk svarer til gældende ret. Vurderingen baseres på arten og graden af funktionsnedsættelsen og dens betydning for erhvervsevnen.
  • § 37: Indfører nye, klare krav til den lægefaglige dokumentation, som studerende minimum skal vedlægge ansøgningen. Dette omfatter typisk journaler fra egen læge, speciallæge eller hospital. Styrelsen får samtidig mulighed for at afvise en ansøgning uden realitetsbehandling, hvis minimumskravene til dokumentation ikke er opfyldt.

• Bekendtgørelse om anvendelse af AI: Der indføres en ny, selvstændig bekendtgørelse, der giver Uddannelses- og Forskningsstyrelsen hjemmel til at bruge AI og lignende digitale løsninger.

  • Formål: At understøtte og optimere sagsbehandlingen, især på handicapområdet. AI-værktøjer skal hjælpe med hurtigt at screene og opdele sager i "oplyste" og "ikke-oplyste", hvilket forventes at nedbringe sagsbehandlingstiden.
  • Regulering: Bekendtgørelsen fastsætter rammer for databehandling, datasikkerhed og beskyttelse af de registreredes rettigheder.

• Vejledning om SU-handicaptillæg: Der udstedes en ny, detaljeret vejledning, der skal orientere studerende om reglerne. Den uddyber, hvordan styrelsen vurderer ansøgninger, herunder kravet om varig funktionsnedsættelse, vurdering af sværhedsgraden og betydningen for erhvervsevnen.

B. Andre justeringer i den nye SU-bekendtgørelse

Den nye SU-bekendtgørelse indeholder også en række andre justeringer:

• § 17: Reglerne for godkendelse af private uddannelser som SU-berettigende justeres som følge af nedlæggelsen af Akkrediteringsinstitutionen.
• § 39 & § 109, stk. 5: Konsekvensændringer som følge af reformen af kontanthjælpssystemet.
• § 67: Studerende med SU-lån får mulighed for at anmode om at tilbagebetale lånet med månedlige ydelser i stedet for hver anden måned.
• § 103 & § 105: Præcisering af frister for dokumentation ved studieophold i udlandet.

C. Implementering af SU-reformen (Lov nr. 685)

Ændringerne som følge af SU-reformen udstedes i en særskilt ændringsbekendtgørelse. Selvom bekendtgørelsen udstedes inden 1. juli 2025, træder ændringerne først i kraft for SU, der udbetales fra januar 2027. Dette gælder for studerende, der påbegynder en ny uddannelse 1. juli 2025 eller senere.

• § 14: Der indføres lempeligere regler for studieaktivitet for studerende, der modtager SU-handicaptillæg og har fået tillæg til støttetiden (12 ekstra klip).
• § 25: Der fastsættes regler for, hvordan og hvornår rammen og støttetiden udvides med 12 ekstra SU-klip for studerende, der modtager SU-handicaptillæg eller forsørgertillæg som enlig.

Ikrafttrædelse

De forskellige dele af lovpakken har forskellige ikrafttrædelsesdatoer.

Høringsfristen er sat til onsdag den 11. juni 2025, kl. 12.00.