Udkastet til gennemførelsesforordning fra Europa-Kommissionen ændrer Bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 1099/2009 om beskyttelse af dyr på aflivningstidspunktet. Ændringen udvider brugen af ikke-penetrerende boltpistol til smågrise (op til 10 kg) og lam/gedekid (op til 10 kg) og indfører kvælstof-højekspansionsskum som en ny godkendt bedøvelsesmetode for svin (15–41 kg) og fjerkræ. Grundlaget er EFSA-udtalelser fra 2020 og 2024.
Fødevarestyrelsen har sendt Europa-Kommissionens forslag til ændring af Bilag I i Rådets forordning (EF) nr. 1099/2009 om beskyttelse af dyr på aflivningstidspunktet i høring. Forslaget vedrører godkendelse af to nye bedøvelsesmetoder til kommerciel slagtning, navnlig til fjerkræ. Formålet med ændringen er at modernisere og udvide den EU-godkendte liste over bedøvelsesmetoder på baggrund af nye videnskabelige vurderinger fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA).
"Kommissionen foreslår at tilføje to nye bedøvelsesmetoder til Bilag I i forordning (EF) nr. 1099/2009: ikke-penetrerende boltanordning og bedøvelse med hurtigtekspanderende nitrogenskum."
Ikke-penetrerende boltanordning fungerer ved at afgive et kontrolleret mekanisk stød mod dyrets kranie med tilstrækkelig kinetisk energi til at fremkalde bevidstløshed, men uden at bolten trænger ind i kraniet (til forskel fra den traditionelle penetrerende boltpistol). Metoden er særligt relevant for fjerkræ og kan i visse tilfælde kombineres med andre aflivningsmetoder.
EFSA's videnskabelige vurdering har fastslået, at metoden er effektiv under følgende forudsætninger:
Hurtigtekspanderende nitrogenskum er en atmosfærisk bedøvelsesmetode, hvor fjerkræ placeres i eller eksponeres for et skum med meget høj nitrogenkoncentration. Den reducerede ilttilgængelighed medfører gradvis bevidstløshed og efterfølgende død. Metoden er tiltænkt masseaflivning, f.eks. ved sygdomsudbrud (depopulation) eller i kommercielle slagterier.
EFSA's vurdering peger på følgende tekniske krav:
| Parameter | Ikke-penetrerende boltanordning | Nitrogenskummetoden |
|---|---|---|
| Primær målgruppe | Fjerkræ (og potentielt andre arter) | Primært fjerkræ |
| Mekanisme | Mekanisk kinetisk kraft mod kraniet | Atmosfærisk iltmangel via nitrogen |
| Anvendelsesscenarie | Enkeltdyrsbedøvelse / slagterilinje | Masseaflivning / slagterilinje |
| EFSA-vurdering | Positiv ved korrekte parametre | Positiv ved korrekte parametre |
| Kombination med andre metoder | Mulig | Typisk selvstændig metode |
| Særlige risici | Fejlplacering, utilstrækkelig energi | Utilstrækkelig nitrogenkoncentration |
Ændringen gennemføres som en delegeret retsakt fra Europa-Kommissionen i henhold til aflivningsforordningens bemyndigelsesbestemmelse, der giver Kommissionen mulighed for at ajourføre Bilag I med nye bedøvelsesmetoder, når der foreligger videnskabeligt grundlag herfor.
Bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 indeholder den officielle EU-liste over godkendte bedøvelsesmetoder med tilhørende tekniske krav. Ændringen tilføjer de to nye metoder til denne liste med specificerede drifts- og tekniske parametre.
"Bilag I ændres i overensstemmelse med bilaget til nærværende forordning."
Fødevarestyrelsen har fremsendt forslaget til relevante danske interessenter med anmodning om bemærkninger. Høringen har til formål at:
Interessenter omfatter typisk:
Godkendelsen af de to nye metoder vil give danske virksomheder mulighed for at anvende disse bedøvelsesformer i overensstemmelse med EU-retten. Da forordning (EF) nr. 1099/2009 er direkte gældende i alle EU-medlemsstater, vil ændringen af Bilag I automatisk blive en del af dansk ret uden særskilt national implementering.
For fjerkræsektoren kan nitrogenskummetoden navnlig have praktisk betydning som et mere dyrevelfærdsmæssigt alternativ ved nødslagtning og masseaflivning i forbindelse med f.eks. fugleinfluenzaudbrud.
Forslaget repræsenterer en videnskabeligt begrundet opdatering af EU's godkendte bedøvelsesmetoder og har til formål at sikre, at ny teknologi og metoder med dokumenterede dyrevelfærdsmæssige fordele kan anvendes lovligt i EU's slagterier. Høringen giver danske interessenter mulighed for at påvirke den endelige udformning af de tekniske krav, der vil blive fastsat i det ændrede Bilag I.
