Høring over lovforslag om ændring af værnepligtsloven og lov om forsvarets personel vedrørende udsendelse af værnepligtige og modernisering af Forsvarets Dag

• Værnepligtige skal kunne udsendes til NATO-lande med henblik på forsvaret af Danmark og kollektiv afskrækkelse
• Udsendelse af værnepligtige baseres som udgangspunkt på frivillighed, men kan gøres tvungen ved en forværret sikkerhedspolitisk situation
• Forsvarets Dag moderniseres og opdeles i en digital del (hjemmefra) og en fysisk del (fremmøde)
• Helbredskravene justeres, og der indføres mulighed for robusthedsscreening og psykologiske tests
• Pligten til at lade sig vaccinere udvides fra 'epidemiske' til 'smitsomme' sygdomme (f.eks. TBE og hepatitis)
• Mulighed for at omplacere værnepligtige til andre tjenestesteder, hvis de mangler kvalifikationer eller udviser krænkende adfærd
• Klageadgang afskæres ved afgørelser om omplacering truffet af Personelkommandoen
• Søværnets værnepligtige undtages fra den territoriale begrænsning til NATO-lande grundet sejlads i internationalt farvand
• Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. juli 2026

Lovforslaget strammer reglerne for helbredsvurderinger for at sikre operativ anvendelighed:

• Nye undersøgelser: Mulighed for at pålægge værnepligtige nye helbredsundersøgelser under tjenesten, hvis der opstår tvivl om egnethed.
• Udvidet vaccinationspligt: Den nuværende pligt til vaccination mod epidemiske sygdomme ændres til smitsomme sygdomme.

"Med ændringen vil sygdomsbegrebet blive udvidet, således at eksempelvis mæslinger, flåtbaseret hjernehindebetændelse (TBE) og hepatitis også vil kunne omfattes af pligten til at lade sig vaccinere."

4. Omplacering og Retssikkerhed

Der indføres klarere regler for håndtering af værnepligtige, der ikke fungerer i tjenesten:

• Omplacering: Personelkommandoen kan beslutte at omplacere en værnepligtig til et andet tjenestested eller en anden funktion (f.eks. fra sergent til menig), hvis vedkommende mangler kvalifikationer eller udviser uforenelig adfærd.
• Ingen klageadgang: For at sikre en effektiv styring, afskæres klageadgangen for disse omplaceringsafgørelser. De kan dermed ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Økonomiske og Administrative Konsekvenser

Lovforslaget vurderes at have positive implementeringskonsekvenser ved at gøre afviklingen af Forsvarets Dag mere smidig og omkostningseffektiv. For de værnepligtige indebærer det øgede krav, herunder potentielt tvungen udsendelse og udvidede vaccinationskrav.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2026.

• Mødepligt til Forsvarets Dag: Det bliver obligatorisk for alle unge kvinder at møde til Forsvarets Dag på samme vilkår som mænd. Formålet er at give kvinder et bedre indblik i Forsvarets opgaver og karrieremuligheder. Kvinder vil dog, i modsætning til mænd, ikke trække et lodtrækningsnummer og kan derfor ikke blive tvangsindkaldt til værnepligtstjeneste.
• Ensartede tjenestevilkår: Den nuværende særordning, hvor kvinder aftjener værnepligt på 'værnepligtslignende vilkår' via individuelle kontrakter, afskaffes. Fremover vil kvinder, der frivilligt indgår aftale om værnepligtstjeneste, blive omfattet af præcis den samme lovgivning som mandlige værnepligtige. Dette giver dem samme rettigheder (f.eks. ved tilskadekomst) og pligter, herunder begrænsede muligheder for at opsige aftalen efter fortrydelsesfristens udløb.

2. Genindførelse af værnepligtige befalingsmænd

For at styrke Forsvarets operative kapacitet og mobiliseringsevne genindføres værnepligtige befalingsmænd:

• Uddannelse til sergent og løjtnant: Værnepligtige får mulighed for at blive uddannet til sergenter og løjtnanter.
• Forlænget tjenestetid: Den maksimale samlede tjenestetid for disse befalingsmænd forlænges fra 24 til 36 måneder. Dette skal sikre, at de efter endt uddannelse kan indkaldes til op til 12 måneders efterfølgende tjeneste, f.eks. under krig eller i katastrofesituationer.
• Beordring til sergent: Forslaget giver Forsvaret hjemmel til at beordre en værnepligtig menig til at aftjene tjeneste som sergent, hvis der ikke er tilstrækkeligt med egnede frivillige. Denne afgørelse kan påklages.

3. Andre væsentlige ændringer

• Fritagelse fra Forsvarets Dag: Forsvarsministeren får bemyndigelse til at fritage hele årgange af værnepligtige fra at møde til Forsvarets Dag, hvis særlige forhold (f.eks. en pandemi som COVID-19) gør det nødvendigt, og det ikke påvirker den operative kapacitet.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Lovforslaget medfører betydelige økonomiske og administrative ændringer.

Administrativt medfører forslaget en forenkling, da den samme lovgivning vil gælde for både mænd og kvinder. Dog vil der være øget administration forbundet med den obligatoriske Forsvarets Dag for kvinder.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juni 2025. Der indføres overgangsregler for kvinder, der allerede har indgået aftale om tjeneste på 'værnepligtslignende vilkår' med start før 1. september 2025; de vil fortsætte under de gamle regler. Tidspunktet for ikrafttrædelse af den obligatoriske mødepligt for kvinder til Forsvarets Dag fastsættes særskilt af forsvarsministeren.