Lovforslaget ændrer ejendomsvurderingsloven, ejendomsskatteloven, opkrævningsloven og skatteforvaltningsloven. Det forenkler ejendomsvurderingerne for 2026 og 2027 ved at indeksere de eksisterende 2022- og 2023-vurderinger til de nye prisniveauer — svarende til den metode, der allerede gælder for 2024- og 2025-vurderingerne. Derudover overtager staten (Skatteforvaltningen) kommunernes resterende administrationsansvar for grundskyld og dækningsafgift vedrørende skatteåret 2023 og tidligere.
Skatteministeriet har sendt et lovforslag i høring, der har til formål at håndtere fortsatte udfordringer med udsendelsen af ejendomsvurderinger. Da Skatteforvaltningen ikke er i takt med udsendelsen af vurderinger, foreslås en midlertidig forenkling af vurderingssystemet for årene 2026 og 2027. Uden dette tiltag ville vurderingerne ikke ligge klar til forskudsopgørelsen for 2027, hvilket ville medføre betydelige efterreguleringer og restskatter for boligejerne.
I stedet for fulde, nye vurderinger, foreslås det at videreføre og indeksere eksisterende vurderinger:
| Vurderingsår | Baseres på | Omfatter primært |
|---|---|---|
| 2026-vurderingen | Indeksering af 2022-vurderingen | Ejerboliger (vurderes i lige år) |
| 2027-vurderingen | Indeksering af 2023-vurderingen | Erhverv m.v. (vurderes i ulige år) |
"Det foreslås derfor, at 2026- og 2027-vurderingerne gennemføres som indekserede vurderinger, ligesom det kendes fra 2024- og 2025-vurderingerne. Det betyder, at 2022- og 2023-vurderingerne indekseres til 2026- og 2027-prisniveau."
Indekseringen foretages på baggrund af prisudviklingen på kommuneniveau. Der indlægges desuden en beregningsteknisk forudsætning om, at grundpriser stiger mere end ejendomspriser generelt:
"Beregningsteknisk lægges til grund, at grundpriserne vil vokse med 0,4 pct. mere pr. år end ejendomspriserne, dvs. med samlet set 1,6 pct. i indeksperioderne fra 2022-2026 og 2023-2027."
Som udgangspunkt afskæres klageadgangen for de indekserede vurderinger, da der er tale om en mekanisk fremskrivning. Der indføres dog en væsentlighedsgrænse for at sikre retssikkerheden:
"Det vil være et krav, at boligejeren sandsynliggør, at dette er tilfældet, f.eks. via henvisning til handelsprisen, som ejeren selv har betalt for ejendommen, eller handelsprisen for sammenlignelige ejendomme i området."
Lovforslaget indeholder bestemmelser om, at staten (Skatteforvaltningen) overtager de sidste administrative opgaver vedrørende grundskyld og dækningsafgift for skatteåret 2023 og tidligere, som hidtil har ligget hos kommunerne.
For at harmonisere lovgivningen med de udskudte og indekserede vurderinger, ændres skatteforvaltningsloven:
Lovforslaget forventes ikke at have nævneværdige provenumæssige konsekvenser for det offentlige eller erhvervslivet. Der forventes en midlertidig administrativ besparelse på ca. 793 mio. kr. for Skatteforvaltningen og Skatteankestyrelsen grundet bortfald af sagsbehandling, som dog modsvares af behov for oprydning i ophobede sager.
