Høring over nye bekendtgørelser om vederlag og pension for kommunale og regionale hverv gældende fra 2027

• Udsendelse af nye udgaver af regionale og kommunale vederlagsbekendtgørelser med virkning fra 1. januar 2027.
• Vederlæggelse af næstformænd og fungerende næstformænd for regionsrådet gøres obligatorisk.
• Indførelse af vederlag til formænd og næstformænd for de nye 'sundhedsråd' (302.000 kr. og 69.000 kr. årligt).
• Regler for regioner uden stående udvalg, hvor forretningsudvalget varetager den umiddelbare forvaltning.
• Præcisering af regler for eftervederlag til udvalgsformænd og modregning i pension.
• Region Østdanmark nævnes som ny region, hvilket indikerer en strukturændring (sammenlægning af Sjælland og Hovedstaden).
• Fastlæggelse af vederlagsniveauer for kommunale hverv baseret på indbyggertal.
• Høringsfrist er fastsat til mandag den 26. januar 2026.

"... vederlæggelsen af næstformænd og fungerende næstformænd for regionsrådet [er] gjort obligatorisk (§§ 30 og 40)"

Struktur og Udvalg

Der er indsat særlige regler for regioner, der vælger ikke at nedsætte stående udvalg, men hvor forretningsudvalget i stedet varetager den umiddelbare forvaltning (§ 38). I disse tilfælde reduceres den samlede udvalgspulje til 75%.

Kommunale Ændringer

Den kommunale vederlagsbekendtgørelse følger i vidt omfang de samme tekniske præciseringer som den regionale. Der fastsættes faste vederlag baseret på kommunens indbyggertal.

Fast vederlag til menige medlemmer:

• Under 80.000 indbyggere: 89.314 kr.
• Over 80.000 indbyggere: 107.178 kr.
• Københavns Kommune: 125.039 kr.

Pension og Eftervederlag

Begge bekendtgørelser indeholder detaljerede regler om eftervederlag og pension, herunder regler for modregning.

• Eftervederlag: Der er indsat præciseringer af, hvornår der ikke kan ydes eftervederlag, fx hvis den fratrådte formand tiltræder visse andre offentlige hverv (minister, folketingsmedlem, borgmester m.v.).
• Modregning: Der er indført regler om modregning i eftervederlaget for arbejdsmarkedsbidragspligtig indkomst.

Geografisk Dækningsområde (Regioner)

Bekendtgørelsen nævner eksplicit følgende regioner, hvilket bekræfter en sammenlægning:

• Region Nordjylland
• Region Midtjylland
• Region Syddanmark
• Region Østdanmark (Ny enhed bestående af de nuværende Region Hovedstaden og Region Sjælland)

• Sammenlægning af Region Sjælland og Region Hovedstaden: Lovforslaget vil give hjemmel til, at Region Sjælland og Region Hovedstaden sammenlægges den 1. januar 2027.
• Inddeling i Sundhedsråd: Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastlægge de nye regioners inddeling i sundhedsråd.
• Regulering af Regionernes Virksomhed i 2026: Lovforslaget vil indeholde en regulering af forskellige retlige forhold for regionernes virksomhed i 2026, som er overgangsåret før den 1. januar 2027.
• Etablering af Ny Forvaltningsstruktur: Lovforslaget vil indeholde bestemmelser, der sikrer etablering af den nye forvaltningsstruktur den 1. januar 2027.
• Valg til Regionsråd: Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil blive videreført frem til den 1. januar 2027. Ved kommunal- og regionalvalget i 2025 vil der blive afholdt valg til et regionsråd for Region Østdanmark.
• Forberedende Sundhedsråd: Regionsrådene forpligtes til allerede i 2026 at etablere forberedende sundhedsråd.
• Økonomisk Tilbageholdenhed: Kommunerne, Region Sjælland og Region Hovedstaden skal udvise økonomisk tilbageholdenhed med økonomiske dispositioner, der har væsentlig betydning for opgaveløsningen og den efterfølgende flytning af opgaven.
• Fortsat Drift af Kommunale Sundhedsopgaver: Kommuner og regioner kan indgå aftale om fortsat drift af kommunale sundhedsopgaver, der overføres til regionerne.
• Overførsel af Aktiver og Passiver: Aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der udelukkende eller overvejende er knyttet til en sundhedsopgave, der overføres, overføres som udgangspunkt til den myndighed, der modtager opgaven.
• Anvendelse af Virksomhedsoverdragelsesloven: Virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse i alle tilfælde, hvor en ansat overføres fra en myndighed til en anden som følge af opgaveoverførslerne.
• Delingsråd: Et delingsråd nedsættes til at træffe beslutning om overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, hvis myndighederne ikke kan blive enige.
• Tilsyn og Straffebestemmelser: Regionsrådene, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og de forberedende sundhedsråd underkastes samme tilsyn og straffebestemmelser som kommunalbestyrelser og regionsråd i dag.

Relevante Love og Bestemmelser:

• Regionsloven
• Lov om kommunernes styrelse
• Lov om kommunale og regionale valg
• Lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse
• Tjenestemandsloven
• Lov om aktindsigt i miljøoplysninger
• Forvaltningsloven
• Sundhedsloven

Sammendrag:

Lovforslaget om overgangen til en ny sundhedsstruktur (Overgangsloven) er et centralt element i udmøntningen af Aftale om Sundhedsreform 2024. Det sigter mod at skabe en mere effektiv og sammenhængende sundhedsstruktur i Danmark ved at omfordele opgaver og ansvar mellem kommuner og regioner. En af de mest markante ændringer er sammenlægningen af Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark, hvilket skal sikre en mere lige fordeling af sundhedsressourcer og bedre adgang til behandling for borgerne i hele regionen. Lovforslaget indeholder også bestemmelser om etablering af sundhedsråd, der skal styrke det nære sundhedsvæsen og sikre et tættere samarbejde mellem regioner og kommuner.

Overgangsloven fastlægger rammerne for, hvordan denne omstrukturering skal foregå i praksis, herunder hvordan aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte overføres mellem de berørte myndigheder. For at sikre en fair og effektiv proces nedsættes et delingsråd, der skal træffe afgørelser i tilfælde af uenighed. Lovforslaget indeholder også bestemmelser om økonomisk tilbageholdenhed, vederlæggelse af regionale hverv og beskyttelse af ansattes rettigheder i forbindelse med overførslen.

Lovforslaget har til hensigt at skabe et mere robust og bæredygtigt sundhedsvæsen, der er bedre rustet til at imødekomme fremtidens udfordringer. Det vil påvirke både borgere, sundhedspersonale og de involverede myndigheder, og det er derfor afgørende, at implementeringen sker på en måde, der sikrer kontinuitet og kvalitet i sundhedsydelserne.

De hørte myndigheder og organisationer har mulighed for at fremsende bemærkninger til udkastet senest den 19. marts 2025.