Høring over forslag til lov om udbygning af Ring 4 Nord med kapacitetsudvidelse og støjafskærmning

• Lovforslaget bemyndiger transportministeren til at udbygge Ring 4 Nord på en ca. 6 km strækning mellem Ballerup C og Hillerødmotorvejen.
• Projektet inkluderer etablering af en ekstra vognbane i begge retninger på 5 km og busbaner på 3,5 km af strækningen.
• Der etableres en ny vejadgang til Lautrupparken og kapaciteten i 'Chokoladekrydset' forbedres.
• Det samlede anlægsbudget er på 1.233 mio. kr. (2026-priser) med forventet åbning i 2032.
• Loven fraviger krav om lokalplaner, landzonetilladelser og dispensationer efter naturbeskyttelsesloven for at sikre fremdrift.
• Klageadgangen over kommunale afgørelser (natur, miljø, vand) flyttes fra klagenævn til transportministeren.
• Der etableres en tilskudsordning til støjisolering af særligt belastede boliger.
• Projektet medfører ekspropriation af ca. 8,3 hektar til anlægget og 4 hektar til midlertidige arbejdsarealer.
• Inddragede naturområder og fredskov erstattes i forholdet 1:2.
• Ledningsarbejder reguleres primært efter gæsteprincippet, medmindre andet er aftalt eller bestemt ved kendelse.

Juridiske rammer og fravigelser

Lovforslaget fungerer som en anlægslov, der på flere områder fungerer som lex specialis, hvilket betyder, at den træder i stedet for eller fraviger gældende regler i anden lovgivning for at sikre projektets gennemførelse.

Væsentlige fravigelser omfatter:

• Planloven: Projektet kræver ikke landzonetilladelse, og regler om kommune- og lokalplaner finder ikke anvendelse.
• Naturbeskyttelse: Krav om dispensationer vedrørende beskyttelseslinjer (sø, å, skov, fortidsminder) og naturbeskyttede områder (§ 3) fraviges.
• Klageadgang: Muligheden for at klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet over kommunale afgørelser vedrørende projektet (f.eks. efter miljøbeskyttelsesloven eller vandløbsloven) afskæres. I stedet indføres en klageadgang til transportministeren.

"Kommunalbestyrelsens afgørelser vedrørende anlægsprojektet nævnt i § 1, som træffes efter lov om miljøbeskyttelse, lov om naturbeskyttelse, byggeloven, lov om vandforsyning m.v. og lov om vandløb [...] kan ikke påklages til anden administrativ myndighed [...] kan påklages til transportministeren."

Miljø og Natur

Miljøkonsekvensvurderingen (MKV) danner grundlag for loven. Der er særligt fokus på:

• Støj: Der etableres en tilskudsordning til støjisolering af særligt belastede boliger. Ansøgning skal ske senest 36 måneder efter anlæggets åbning.
• Naturerstatning: Inddraget fredskov og § 3-beskyttet natur erstattes i forholdet 1:2.
• Beskyttede arter: Der iværksættes afværgeforanstaltninger for bilag IV-arter (bl.a. flagermus og padder), herunder etablering af faunapassager og erstatningsvandhuller.
• Vand: Vejvandet renses i nye bassiner inden udledning til bl.a. Tibberup Å for at overholde miljømål.

Ekspropriation og ledninger

For at gennemføre projektet er det nødvendigt at ekspropriere arealer fra ca. 167 ejendomme, heraf forventes 6 totaleksproprieret.

For ledningsarbejder gælder som udgangspunkt gæsteprincippet, hvilket betyder, at ledningsejere selv skal bekoste flytning af ledninger, medmindre andet er aftalt eller fastsat ved kendelse. Tvister om erstatning afgøres af ekspropriationsmyndighederne.

To Løsningsforslag

Der er undersøgt to primære løsninger for udbygningen:

Miljømæssige Konsekvenser

Miljøkonsekvensvurderingen har identificeret flere påvirkninger af natur og miljø:

• Støj: Begge løsninger vil medføre en markant støjreduktion for de omkringliggende boligområder. I Hovedløsningen reduceres antallet af boliger belastet med over 58 dB med ca. 300, og antallet belastet med over 63 dB halveres fra ca. 1.000 til 500.
• Natur og Arter: Projektet vil inddrage arealer med beskyttet natur, herunder § 3-beskyttede søer og moser, samt fredskovsarealer. Der er fundet beskyttede arter (Bilag IV) som flagermus og padder. Der vil blive etableret afværgeforanstaltninger som faunapassager, paddehegn og erstatningsnatur.
• Kulturarv: Udbygningen sker tæt på det fredede fortidsminde Pile Mølle og vil påvirke området inden for beskyttelseslinjen.
• Arealer: Projektet kræver permanent erhvervelse af ca. 50.000 m² (Hovedløsning) eller 24.000 m² (0+ løsning) samt midlertidig brug af arbejdsarealer. Omkring 60 ejendomme vil blive berørt af ekspropriation.

Økonomi og Trafik

Begge løsninger vurderes til at være samfundsøkonomisk rentable, primært grundet store tidsgevinster for trafikanterne. Udbygningen forventes at øge trafikken på Motorring 4 med ca. 20%, men samtidig aflaste andre veje i området. Hovedløsningen giver den bedste trafikafvikling og sikkerhed på grund af det nye nødspor og den nye forbindelsesrampe.

Den Videre Proces

Projektet følger en fastlagt tidsplan:

• Sommer 2025: Offentliggørelse af MKV-rapporten og start på offentlig høring med borgermøde.
• Efterår 2025: Høringsnotat sendes til transportministeren, efterfulgt af en politisk beslutning.
• Forår 2026: Forventet fremsættelse af forslag til en anlægslov.
• 2026-2031: Detailprojektering, ekspropriation og anlægsarbejde. Selve anlægsarbejdet forventes at tage 3-4 år.