Høring over forslag til lov om anlæg af en 15 km lang motorvej mellem Sydmotorvejen ved Rønnede og Næstved

• Transportministeren bemyndiges til at anlægge ca. 15 km ny motorvej mellem Rønnede og Næstved.
• Den samlede anlægsudgift er budgetteret til ca. 2,0 mia. kr. (2026-priser) med forventet åbning i 2033.
• Projektet indebærer nedklassificering af dele af rute 54 til kommunevej og overdragelse til Næstved og Faxe Kommuner.
• Lovforslaget fraviger krav om tilladelser efter bl.a. planloven, naturbeskyttelsesloven og museumsloven for at fremme processen.
• Klageadgangen over kommunale afgørelser vedrørende projektet ændres, så transportministeren bliver klageinstans i stedet for nævn.
• Der etableres en støjisoleringsordning for særligt støjramte boliger samt støjafskærmning ved Holme Olstrup, Ravnstrup og Vester Egede.
• Ekspropriation af ca. 150 ha til anlægget og 55 ha til midlertidige arbejdsarealer forventes, berørende ca. 61 ejendomme.
• Særlige miljøhensyn tages til bilag IV-arter (flagermus, padder) og Natura 2000-områder gennem afværgeforanstaltninger.
• Der etableres faunapassager, herunder to større faunabroer ved Boserup og Vester Egede.

Juridiske Rammer og Fravigelser

Lovforslaget fungerer som en anlægslov, der udgør det juridiske grundlag for projektet. For at sikre fremdrift fraviger loven en række normale tilladelseskrav i anden lovgivning (jf. § 5):

"Anlægsprojektet nævnt i § 1 kræver ikke tilladelse efter § 35, stk. 1, i lov om planlægning, § 8 i lov om forurenet jord, § 7 i lov om råstoffer og § 65, stk. 1 og 2, i lov om naturbeskyttelse [...]"

Dette betyder, at der ikke skal søges om landzonetilladelse, dispensationer fra naturbeskyttelseslinjer (skov, å, sø) eller råstoftilladelser hos de sædvanlige myndigheder, da hensynene varetages direkte gennem anlægsloven og miljøkonsekvensvurderingen.

Ændret Klageadgang

Lovforslaget (§ 6) afskærer normal klageadgang til administrative nævn (som Miljø- og Fødevareklagenævnet) for kommunale afgørelser relateret til projektet. I stedet bliver transportministeren klageinstans. Dette gøres for at undgå forsinkelser.

Miljø og Natur

Miljøkonsekvensvurderingen (MKV) danner grundlag for loven. Der er særligt fokus på:

• Natura 2000: Vurderingen konkluderer, at projektet ikke skader nærliggende Natura 2000-områder (Susåen m.fl.), forudsat afværgeforanstaltninger implementeres.
• Bilag IV-arter: Der iværksættes omfattende tiltag for flagermus, padder (stor vandsalamander, springfrø) og markfirben, herunder etablering af erstatningsnatur og paddehegn.
• Faunapassager: Der etableres flere faunapassager, herunder to store faunabroer ved Boserup og Vester Egede for at sikre spredningskorridorer for hjortevildt og andre dyr.

Støjforhold

Der etableres støjafskærmning (støjskærme og -volde) ved Holme Olstrup, Ravnstrup og Vester Egede. Desuden oprettes en pulje til støjisolation (§ 10) af særligt støjramte helårsboliger, hvor boligejere kan søge om tilskud til f.eks. udskiftning af vinduer.

Ekspropriation og Ledninger

Projektet kræver ekspropriation af ca. 150 ha til selve anlægget og 55 ha til midlertidige arbejdsarealer. Ca. 30 ejendomme forventes totaleksproprieret. Ledningsarbejder reguleres efter gæsteprincippet (§ 7), medmindre andet er aftalt, hvilket betyder, at ledningsejere som udgangspunkt selv skal betale for flytning af ledninger.

To Løsningsforslag

Vejdirektoratet har undersøgt to primære løsninger for etablering af nødspor:

Miljømæssige Konsekvenser og Tiltag

Miljøkonsekvensvurderingen har analyseret en række forhold:

• Støj: Mange boliger langs strækningen er i dag støjbelastede. Projektet inkluderer etablering af nye, højere (7-8 meter) og længere støjskærme. Dette vil reducere antallet af stærkt støjbelastede boliger (over 68 dB) fra knap 300 til ca. 80 i 2040. Antallet af boliger belastet med over 58 dB reduceres med ca. 500.
• Vandmiljø: Der etableres et tidssvarende afvandingssystem med otte nye regnvandsbassiner. Dette vil forbedre rensningen af vejvandet markant, inden det ledes ud i vandløb, i overensstemmelse med EU's Vandrammedirektiv.
• Natur og Biodiversitet: Projektet vil påvirke §3-beskyttet natur og fredskov, hvilket vil blive kompenseret med erstatningsnatur. For at forbedre forholdene for dyrelivet opgraderes fem eksisterende underføringer og der etableres to nye faunapassager. Der tages særlige hensyn til beskyttede arter som stor vandsalamander og flagermus. Projektet vurderes ikke at have væsentlig påvirkning på det nærliggende marine Natura 2000-område.

Trafik, Arealer og Økonomi

• Trafiksikkerhed: Etablering af nødspor forventes at give et fald i personskadeulykker og generelt forbedre trafiksikkerheden.
• Arealindgreb: Projektet kræver inddragelse af arealer. Afhængigt af forslag vil 70-75 ejendomme blive berørt af permanent eller midlertidig arealerhvervelse, og for begge forslag forventes 5 ejendomme at skulle totaleksproprieres.
• Økonomi: Begge forslag har en anlægsøkonomi, der overstiger den oprindelige bevilling. Den samfundsøkonomiske analyse viser en negativ nettonutidsværdi for begge forslag, hvilket betyder, at omkostningerne overstiger de prissatte gevinster (f.eks. tid, ulykker, støj). Forslag B er dog den samfundsøkonomisk mindst negative løsning.

Den Videre Proces

Miljøkonsekvensvurderingen er i offentlig høring indtil 8. maj 2025. Herefter vil Vejdirektoratet udarbejde et høringsnotat til transportministeren, som danner grundlag for en politisk beslutning i sommeren 2025. Forventet anlægsstart er i 2026.