Høringen indeholder fire reviderede bekendtgørelser om straffuldbyrdelse (strafudståelse på bopælen, udgang, løsladelse og strafberegning). De to vigtigste materielle ændringer er, at prøveløsladelse for livstidsdømte tidligst kan ske efter 20 år (hidtil 12 år), og at tærsklen for pligtig vurdering af udstationering til fodlænke/udslusningsfængsel ændres fra 1/4 til 1/3 af straffetiden. Desuden gennemføres en gennemgribende terminologiændring som følge af reorganiseringen af Kriminalforsorgen til Danmarks Fængsler.
Justitsministeriet har sendt udkast til ændring af fire centrale bekendtgørelser på straffuldbyrdelsesområdet i høring. Ændringerne er primært konsekvensrettelser som følge af lovforslag nr. L 83, der udmønter dele af aftalen om strafreformen og kriminalforsorgens økonomi for perioden 2026-2030. Høringen omfatter desuden en gennemgående navneændring i hele lovgivningskomplekset, idet Kriminalforsorgen pr. 1. november 2025 skifter navn til Danmarks Fængsler.
Høringen omhandler ændringer i følgende fire bekendtgørelser:
Den mest gennemgående ændring i alle dokumenterne er implementeringen af den nye organisationsstruktur. Dette medfører konsekvente terminologiske ændringer i lovteksterne:
| Gammel Betegnelse | Ny Betegnelse |
|---|---|
| Kriminalforsorgen | Danmarks Fængsler |
| Direktoratet for Kriminalforsorgen | Styrelsen for Danmarks Fængsler |
| Kriminalforsorgsområde |
| Fængselskreds |
| Områdedirektør | Kredsdirektør |
En af de mest markante materielle ændringer findes i Løsladelsesbekendtgørelsen. Reglerne for, hvornår en livstidsdømt kan vurderes til prøveløsladelse, skærpes betydeligt.
"§ 2. [...] 2) § 41, stk. 1, kan ske straks efter udståelse af 20 år af straffen på fængsel på livstid."
Tidligere var denne grænse fastsat til 12 år. Dette afspejler en markant stramning af straffuldbyrdelsen for landets hårdeste kriminelle.
I Udgangsbekendtgørelsen foretages der justeringer af tidsfristerne for, hvornår indsatte kan opnå udgang. Der ses ændringer i brøkdelsreglerne for, hvor stor en del af straffen der skal være afsonet, før uledsaget udgang kan bevilges. Eksempelvis ændres visse betingelser fra at kræve en fjerdedel af straffen udstået til en tredjedel.
Beslutningskompetencen flyttes formelt fra de tidligere kriminalforsorgsområder til de nye fængselskredse. Styrelsen (tidligere Direktoratet) fastholder sin rolle som klageinstans og overordnet myndighed, men med det nye navn Styrelsen for Danmarks Fængsler.
Bekendtgørelserne forventes at træde i kraft i løbet af 2026 (forskellige datoer nævnt i udkastene som hhv. februar og juli), afhængigt af vedtagelsen af lovforslag L 83.
