Lovforslaget gennemfører den årligt tilbagevendende justering af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB-loven) for 2027: nye satser for AUB- og VEU-bidragene, nye modelparametre for erhvervsuddannelserne i bilag 1 samt lovtekniske tilpasninger som følge af Danmarks Statistiks overgang fra DB07 til DB25. Formålet er at udmønte principperne fra tidligere trepartsaftaler.
Undervisningsministeriet har sendt et udkast til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB-loven) i høring. Lovforslaget er det årligt tilbagevendende "opdaterings-lovforslag", der udmønter de bidrags- og parameterjusteringer, som følger af tidligere trepartsaftaler.
"Lovforslaget har til formål at udmønte en række årligt tilbagevendende ændringer af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag."
Forslaget vedrører tre hovedelementer plus enkelte lovtekniske tilpasninger:
Bemærk, at alle beløb i lovudkastet er angivet i klammer ([…]), da AUB- og VEU-bidragene forventes genberegnet efter høringen på baggrund af et opdateret udgiftsskøn fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
AUB-bidraget er fleksibelt, idet det hvert år fastsættes ved lov efter det forventede udgiftsniveau samt en regulering for sammenhæng mellem udgifter og indtægter i seneste regnskabsår. Bidraget betales af alle arbejdsgivere — både offentlige og private — pr. fuldtidsbeskæftiget og dækker bl.a. løn- og pensionsrefusion, skoleoplæringsydelse og mobilitetsfremmende ydelser.
| Forhold | 2026 (gældende) | 2027 (foreslået) | Ændring |
|---|---|---|---|
| Sats pr. fuldtidsbeskæftiget | 2.387 kr. | [2.124] kr. | ÷ [262] kr. |
| Pris- og lønniveau | 2026 | 2027 | — |
| Samlet provenuvirkning | — | — | ÷ ca. [600 mio.] kr. |
"Principperne for det fleksible uddannelsesbidrag … vil indebære, at bidraget foreslås fastsat til [2.124] kr. i 2027. Det svarer til en bidragsnedsættelse for arbejdsgiverne på i alt ca. [600 mio.] kr. i forhold til 2026."
Den foreslåede sats er baseret på en prognose for udgifterne i 2027, herunder en korrektion for AUB-ordningens egenkapital ultimo 2025. Bidraget vil i efterfølgende år blive reduceret eller forhøjet, hvis indbetalingerne over- eller underdækker de faktiske udgifter.
VEU-bidraget er aktivitetsafhængigt og fastsættes hvert år ud fra en prognose for det kommende års aktivitet inden for arbejdsmarkedsuddannelser og trækket på godtgørelse efter lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
| Forhold | 2026 (gældende) | 2027 (foreslået) | Ændring |
|---|---|---|---|
| Sats pr. fuldtidsbeskæftiget | 434 kr. | [352] kr. | ÷ [82] kr. |
| Pris- og lønniveau | 2026 | 2027 | — |
| Samlet provenuvirkning | — | — | ÷ ca. [188 mio.] kr. |
Udgiftsniveauet korrigeres med ca. [214 mio.] kr. svarende til den forventede egenkapital for VEU-ordningen ultimo 2026.
Det lærepladsafhængige AUB-bidrag (merbidraget) reguleres i AUB-lovens §§ 21 a-21 k og belønner arbejdsgivere, der bidrager til at uddanne erhvervsuddannet arbejdskraft. Merbidragssatsen udgør 27.000 kr. pr. manglende praktikårselev, jf. § 21 a, stk. 3.
Hver erhvervsuddannelse vægtes med en modelparameter, der udtrykker arbejdsmarkedets parters vurdering af stigende eller faldende efterspørgsel efter den pågældende arbejdskraft i forhold til det forventede udbud:
"Den enkelte modelparameter udtrykker arbejdsmarkedets parters vurdering af, om der vil være en stigende eller faldende efterspørgsel efter arbejdskraft med den pågældende uddannelse i fremtiden i forhold til det forventede udbud."
Parametrene genberegnes årligt af Dansk Arbejdsgiverforening (DA) og Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) ud fra en mismatch-model med et 10-årigt sigte, hvor arbejdsudbuddet fremskrives via DREAM, og virksomhedernes behov fremskrives ud fra de seneste 20 års udvikling. Forslaget nyaffatter bilag 1 med de genberegnede parametre for 2027.
Eksempler på foreslåede modelparametre (1,0 = neutral vægt):
| Uddannelse | Modelparameter |
|---|---|
| Buschauffør | 2,45 |
| Serviceassistent | 2,29 |
| Lokomotivfører | 2,24 |
| Lufthavnsuddannelsen | 1,98 |
| Teknisk designer | 1,86 |
| Murer | 0,96 |
| Træfagenes byggeuddannelse | 0,89 |
| Sikkerhedsvagt | 0,84 |
For nyoprettede uddannelser uden parameter anvendes uændret 1,0, jf. § 21 a, stk. 6.
Høring i REU: De foreslåede parametre har været i skriftlig høring i Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU). Rådet ønskede en mere fremadskuende og gennemsigtig fremskrivning og henviste til særskilte tekniske bemærkninger fra Fagligt Fælles Forbund, F&P Arbejdsgiver og Finans Danmark. Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændringer.
Som følge af, at Danmarks Statistik er overgået fra Dansk Branchekode 2007 (DB07) til Dansk Branchekode 2025 (DB25), foreslås to rent lovtekniske ændringer i § 21 a, stk. 10:
| Punkt | Nuværende | Foreslået |
|---|---|---|
| § 1, nr. 3 (1. pkt.) | Dansk Branchekode 2007 (DB07) | Dansk Branchekode 2025 (DB25) |
| § 1, nr. 4 (2. pkt.) | 127-standardgrupperingen (43.00.1) | 131-standardgrupperingen (F43001) |
DB25 er en dansk underopdeling af EU's klassifikation NACE rev. 2.1, jf. forordning (EU) 2023/137 om ændring af forordning (EF) nr. 1893/2006. AUB har i praksis allerede anvendt DB25 fra og med beregningen af det lærepladsafhængige AUB-bidrag for 2025, hvorfor ændringerne ikke kræver systemtilpasninger.
Samlet medfører forslaget mindreudgifter (lettelser):
| Sektor | Mindreudgift |
|---|---|
| Erhvervslivet | ca. [561 mio.] kr. |
| Staten | ca. [37 mio.] kr. |
| Regioner | ca. [46 mio.] kr. |
| Kommuner | ca. [139 mio.] kr. |
| Øvrige offentlige virksomheder (fx DSB) | ca. [5 mio.] kr. |
For private arbejdsgivere svarer AUB-nedsættelsen til ca. [427 mio.] kr. og VEU-nedsættelsen til ca. [134 mio.] kr.
"Det bemærkes, at der forventes fremsat lovforslag årligt med henblik på fremadrettet regulering af bidragssatsen. I modsat fald vil det være den foreslåede bidragssats, der gælder."
Lovforslaget ændrer lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 1046 af 18. august 2025, som senest ændret ved § 19 i lov nr. 719 af 20. juni 2025 og § 1 i lov nr. 1630 af 16. december 2025.
