Lovforslaget gennemfører Aftale om værdighedsreform af 29. januar 2026 og ændrer tre love med fire initiativer for de mest udsatte borgere: hjemmel til Gadens Huse og mobile udsatte-enheder, en 3-årig forsøgsordning om tværkommunal visitation ("Borger i Danmark"), en fasttrack-ordning i Ankestyrelsen for handlekommunetvister (max. 10 arbejdsdage) og en omlægning af reglerne om stofbesiddelse fra tiltalefrafald til fuld straffritagelse for stærkt stofafhængige.
Social- og Boligministeriet har sendt et udkast til lovforslag i høring, der har til formål at udmønte initiativerne fra den politiske 'Aftale om værdighedsreform' af 29. januar 2026. Forslaget sigter mod at sikre en mere værdig behandling af de allermest udsatte borgere i Danmark, herunder hjemløse og stofafhængige, ved at fjerne bureaukratiske barrierer og sikre hurtigere hjælp.
Der indsættes en ny bestemmelse (§ 111 c) i Serviceloven, der giver kommunalbestyrelser hjemmel til – i samarbejde med civilsamfundsorganisationer og regioner – at oprette 'Gadens Huse' i større byer og mobile enheder i landdistrikter. Disse skal fungere som én indgang til hjælp for målgruppen.
"Kommunalbestyrelsen kan sammen med en eller flere civilsamfundsorganisationer og den stedlige region oprette Gadens Huse og mobile udsatte-enheder til de mest udsatte borgere."
Der etableres en 3-årig national forsøgsordning forankret i Retssikkerhedsloven (§ 9 e), der bryder med det klassiske opholdsprincip.
Oversigt over omfattede indsatser i forsøget:
| Paragraf i Serviceloven | Type af indsats |
|---|---|
| § 82 a, b | Gruppebaseret/individuel hjælp og omsorg |
| § 83, 83 a, 85, 86 | Personlig pleje, rehabilitering og genoptræning |
| § 97, 98, 99 | Ledsagelse og kontaktpersonordninger |
| § 101 | Social behandling af stofmisbrug (inkl. døgnbehandling) |
| § 103, 104 | Beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud |
| § 112, 113, 113 b | Hjælpemidler og forbrugsgoder |
For at forhindre at udsatte borgere kommer i klemme mellem to kommuner, der er uenige om betalings- og handleforpligtelsen, ændres Retssikkerhedsloven (§ 61):
Lovforslaget ændrer Lov om euforiserende stoffer (§ 3), således at fokus flyttes fra straf til behandling for de mest udsatte.
"Besiddelse af euforiserende stoffer til eget forbrug strafforfølges ikke, når sociale forhold taler herfor, og besiddelsen af stoffet skyldes en stærk afhængighed af hårde euforiserende stoffer som følge af et længere og vedvarende misbrug heraf."
| Bestemmelse | Dato |
|---|---|
| Generel ikrafttrædelse (Lov om euforiserende stoffer m.v.) | 1. juli 2026 |
| Forsøgsordning og datadeling (Retssikkerhedsloven § 9 e-f) | 1. januar 2027 |
| Ophævelse af forsøgsordning (Solnedgangsklausul) | 1. januar 2030 |
