Bekendtgørelsesudkastet gennemfører et konkret bygge- og anlægsprojekt på Livgardens Kaserne i Gothersgade, København, med etablering af midlertidige indkvarteringsfaciliteter og tilknyttede anlæg til forsvarsformål. Den er udstedt med hjemmel i lov nr. 1097 af 15. september 2025 og fritager projektet fra en række centrale love og regler inden for planlægning, byggeri, natur, kulturarv, jordforurening og miljø. Formålet er at muliggøre hurtig etablering af militær indkvarteringskapacitet uden at afvente de normale tilladelsesprocesser.
Forsvarsministeriet har sendt et udkast til bekendtgørelse i høring, der skal muliggøre gennemførelsen af et specifikt bygge- og anlægsprojekt på Livgardens Kaserne i Gothersgade, København. Formålet er at etablere midlertidige indkvarteringsfaciliteter for at imødekomme forsvarets behov.
Bekendtgørelsen udstedes med hjemmel i en specifik anlægslov (lov nr. 1097 af 15. september 2025), som giver mulighed for at fastsætte regler for bygge- og anlægsprojekter med væsentlige nationale forsvarsformål.
I henhold til udkastets § 1, stk. 2, omfatter projektet en række midlertidige foranstaltninger:
"Projektet [...] omfatter bygge- og anlægsarbejde, herunder etablering af midlertidig pavillonbebyggelse til indkvartering og anden midlertidig bebyggelse i form af pavilloner og containere med tilknyttede faciliteter i form af bl.a. trænings- og vaskehal, pudsestue, depot og produktionskøkken, samt etablering af forsyningsledninger og anlæg til regnvandshåndtering og flytning af eksercerpladsen."
De berørte ejendomme er listet i Bilag 1 og omfatter adresser på Gothersgade 100 og Øster Voldgade 4A.
En central del af bekendtgørelsen er, at projektet undtages fra en lang række almindelige lovbestemmelser for at sikre en hurtig gennemførelse. Nedenstående tabel giver et overblik over de foreslåede fravigelser:
| Lov/Bekendtgørelse | Bestemmelser der IKKE finder anvendelse | Vedrører bl.a. |
|---|---|---|
| Planloven | Kapitel 4, 5 og 6 | Lokalplaner og kommuneplaner |
HKKF bifalder, at der nu kommer gang i bygge- og anlægsprojekter til gavn for forsvarets ansatte, som i årtier har haft problematiske forhold. De støtter initiativet men understreger vigtigheden af en synlig plan for den permanente løsning og efterlyser konkrete oplysninger om projekt og inddragelse af arbejdsmiljøorganisationen.
Datatilsynet har ikke læst høringsmaterialet, da høringen ikke specifikt er stilet til dem og ikke umiddelbart ses at omhandle databeskyttelsesretlige forhold. De gør opmærksom på, at op mod 66% af de høringer de modtager er irrelevante for dem, og opfordrer ministeriet til at kontakte dem specifikt, hvis de ønsker en udtalelse.
DI Byggeri anerkender behovet for at fravige anden lovgivning i lyset af den geopolitiske situation, men rejser væsentlige bekymringer om proportionalitet og om, at de udførende virksomheder ikke må komme i klemme ansvarsmæssigt og omdømmemæssigt. De henviser primært til deres svar vedr. Høvelte Kaserne og peger på behov for afklaring af, hvordan fravigelserne gælder ned igennem aftalekæder.
| Byggeloven | § 16, stk. 1 og § 16 A | Byggetilladelse og anmeldelse |
| Naturbeskyttelsesloven | § 18 | Beskyttelseslinjer (fx fortidsminder) |
| Museumsloven | §§ 27 og 29 | Bevaring af fortidsminder og diger |
| Jordforureningsloven | § 71 | Flytning af jord |
| Miljøbeskyttelsesloven | § 42 | Påbud om støjreduktion m.v. |
| Miljøaktivitetsbekendtgørelsen | §§ 2 og 4 | Anmeldelse af midlertidige aktiviteter |
Desuden fremgår det af § 7, stk. 2, at kommunale forskrifter udstedt efter miljøaktivitetsbekendtgørelsen heller ikke finder anvendelse.
Bekendtgørelsen ændrer markant på den normale klageadgang for myndighedsafgørelser relateret til projektet. Ifølge § 8 afskæres den almindelige adgang til at klage til administrative nævn (som fx Planklagenævnet eller Miljø- og Fødevareklagenævnet).
"Afgørelser vedrørende projektet [...] kan påklages af forsvarsministeren."
Dette betyder, at kompetencen til at behandle klager flyttes fra de uafhængige klagenævn direkte til ressortministeren for området.
