Udmøntning af lov nr. 716 af 20. juni 2025 som gør psykologer til en autoriseret faggruppe under sundhedsloven.
Indførelse af specifikke krav til autorisation af tredjelands-psykologer, herunder sprogkrav og evalueringsansættelse.
Opdatering af EU/EØS-regler så psykologer med praksisuddannelse omfattes af direktivet om anerkendelse af kvalifikationer.
Justering af reglerne for tilskud til sundhedsydelser købt i udlandet, så henvisninger til den ophævede psykologlov fjernes.
Indførelse af overgangsordning for psykologer, der allerede har fået anerkendt uddannelse af Psykolognævnet før 2026.
De nye regler træder i kraft den 1. januar 2026.
Baggrund og Formål
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har sendt tre udkast til bekendtgørelser i høring. Disse udkast er en direkte konsekvens af vedtagelsen af lov nr. 716 af 20. juni 2025, der ændrer autorisationsloven og ophæver den tidligere lov om psykologer m.v. Hovedformålet er at integrere psykologer som en autoriseret sundhedsfaggruppe under Styrelsen for Patientsikkerhed.
Omfattede Bekendtgørelser
Høringen dækker over opdatering og nyskrivning af følgende tre centrale bekendtgørelser:
Bekendtgørelse om EU- og EØS-statsborgeres adgang til udøvelse af virksomhed som autoriseret sundhedsperson
Bekendtgørelse om autorisation af sundhedspersoner, der er statsborgere i og/eller uddannet i lande uden for EU/EØS m.v.
Bekendtgørelse om tilskud til sundhedsydelser uden for sygehusvæsenet købt i eller leveret fra andre EU/EØS-lande
1. Autorisation af psykologer fra tredjelande (Uden for EU/EØS)
Det mest omfattende nye indhold findes i bekendtgørelsen om autorisation af sundhedspersoner fra tredjelande. Her indføres en ny § 23 a, der specifikt regulerer psykologer.
For at opnå autorisation skal psykologer fra tredjelande opfylde følgende krav i rækkefølge:
Grundbetingelser: Opfyldelse af generelle krav i kapitel 2.
Sprogprøve: Beståelse af »Prøve i Dansk 3« med minimumskarakterer (10 i mundtlig, 7 i læseforståelse, 7 i skriftlig).
Fagprøve: (Ikke eksplicit nævnt som krav for psykologer i § 23 a, men sprogprøve og kursus er).
Evalueringsansættelse: Gennemførelse af en ansættelse på et registreret behandlingssted.
Kursus i sundhedslovgivning: Beståelse af kursus i dansk sundhedslovgivning.
"Stk. 3. Ansøger har gennemført kursus i og bestået en prøve i dansk sundhedslovgivning (nationale fag), jf. § 27. Kurset kan tidligst påbegyndes efter gennemførelse af »Prøve i Dansk 3« [...], og skal senest være gennemført 1 måned efter evalueringsansættelsen er påbegyndt."
Overgangsregel (§ 47):
Der er indsat en vigtig overgangsregel for personer, der allerede har været igennem systemet før lovens ikrafttræden:
"For en ansøger om autorisation som psykolog, der inden den 1. januar 2026 har fået anerkendt sin udenlandske uddannelse af Psykolognævnet, meddeler Styrelsen for Patientsikkerhed autorisation på baggrund af Psykolognævnets anerkendelse."
2. EU/EØS-statsborgeres adgang
Bekendtgørelsen vedrørende EU/EØS-borgere opdateres, således at psykologer med klinisk praksisuddannelse omfattes af reglerne om gensidig anerkendelse.
Der tilføjes »psykolog med praksisuddannelse (klinisk psykolog)« til listen over sundhedspersoner i § 1, stk. 4.
Der åbnes mulighed for, at Styrelsen for Patientsikkerhed kan kræve prøvetid eller egnethedsprøve (§ 4), hvis uddannelsen afviger væsentligt fra den danske.
3. Tilskud til sundhedsydelser (Refusion)
Ændringerne i bekendtgørelsen om tilskud til sundhedsydelser købt i andre EU/EØS-lande er primært konsekvensrettelser.
Ændringstype
Beskrivelse
Lovhenvisning
Henvisning til »lov om psykologer m.v.« fjernes, da denne lov ophæves.
Ny hjemmel
Psykologbehandling refererer nu til sundhedslovens § 69 (i stedet for særlovgivning).
Præcisering
Opdatering af myndighedsnavne og lovnumre (f.eks. Lægemiddelstyrelsen vs. Sundhedsstyrelsen).
Tidsplan og Frister
Høringsfrist: 15. januar 2026
Ikrafttrædelse: 1. januar 2026 (Bemærk: Høringsfristen ligger efter ikrafttrædelsesdatoen i udkastet, hvilket kan være en fejl i dokumentet eller skyldes den fiktive datering i casen, men datoen 1. januar 2026 er konsekvent nævnt som ikrafttrædelse).
Dette lovforslag omhandler en ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed samt forskellige andre love, og indebærer en ophævelse af lov om psykologer m.v. (psykologloven). Formålet er at etablere en sundhedsfaglig autorisationsordning for psykologer.
Hovedpunkter i lovforslaget:
Autorisationsordning: Der oprettes en sundhedsfaglig autorisationsordning for psykologer, hvilket betyder, at kun personer med autorisation vil kunne kalde sig psykolog.
Sundhedsstyrelsen introducerer en ny toårig praksisuddannelse, der ruster psykologer til selvstændigt arbejde og giver ret til titlen som klinisk psykolog.
Voksne adopterede skal ikke længere søge om bevilling til psykologisk rådgivning hos Ankestyrelsen
Voksne adopterede kan nu få hurtigere adgang til psykologisk rådgivning (PAS) ved at henvende sig direkte til en rådgiver uden at skulle søge om bevilling hos Ankestyrelsen først.
Titelbeskyttelse: Retten til at betegne sig som psykolog forbeholdes fremover personer med autorisation.
Forpligtelser: Psykologer underlægges samme forpligtelser som andre autoriserede sundhedspersoner, herunder regler om klage- og erstatningsadgang.
Basisuddannelse: Psykologer kan gennemføre en psykologfaglig basisuddannelse, hvorefter de kan betegne sig som »psykolog med psykologfaglig basisuddannelse (klinisk psykolog)«.
Sektorlovgivning: Bestemmelser i sektorlovgivningen konsekvensrettes, således at visse opgaver kun kan udføres af psykologer med psykologfaglig basisuddannelse (klinisk psykolog).
Overgangsordning: Personer, der allerede er autoriserede psykologer, overføres automatisk til den nye ordning. Kandidater i psykologi får en overgangsperiode til at søge om autorisation.
Tilsyn: Styrelsen for Patientsikkerhed overtager tilsynet med psykologer.
Ikrafttræden: Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.
Økonomiske konsekvenser:
Lovforslaget medfører merudgifter for staten på 13,5 mio. kr. i 2025 og ca. 4,4 mio. kr. årligt derefter. Udgifterne dækkes delvist af gebyrer for autorisation og tilsyn.
Administrative konsekvenser:
Virksomheder, der udelukkende beskæftiger autoriserede psykologer, vil fremover blive omfattet af Styrelsen for Patientsikkerheds organisationstilsyn og skal betale registreringsgebyr.
Konsekvenser for borgerne:
Lovforslaget forbedrer patienters retsstilling ved at gøre reguleringen af psykologer mere gennemskuelig og ved at tydeliggøre anvendelsen af sundhedsvæsenets klage- og erstatningsregler.
Berørte love:
Lovforslaget ændrer:
Lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed
Lov om markedsføring af sundhedsydelser
Lov om social service
Barnets lov
Lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet
Og ophæver:
Lov om psykologer m.v. (psykologloven)
Forholdet til EU-retten:
Lovforslaget implementerer ikke ny EU-regulering, men flytter psykologer fra en sektorspecifik implementering af anerkendelsesdirektivet til en anden.
Ankestyrelsen
Sundhedsstyrelsen
