Lovforslaget ændrer lov om tjenestemandspension, så militære tjenestemænd bevarer deres hidtidige pensionsrettigheder, selv om den pligtige afgangsalder afskaffes pr. 1. januar 2027 som aftalt ved OK26-forhandlingerne. Rettighederne knyttes fremover til, at tjenestemanden selv begærer afsked ved eller efter den aldersgrænse, der gjaldt indtil den 1. januar 2027. Lovforslaget retter samtidig en redaktionel fejl i lov nr. 304 af 24. februar 2026.
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen (j.nr. 2026-499) har den 14. august 2026 sendt et udkast til lov om ændring af lov om tjenestemandspension i høring. Lovudkastet er en direkte udmøntning af aftale- og overenskomstforhandlingerne på det statslige område i 2026, hvor det blev aftalt at afskaffe den pligtige afgangsalder for militære tjenestemænd.
"Ved forhandlingerne blev det aftalt at afskaffe den pligtige afgangsalder for militære tjenestemænd. Aftaleparterne var enige om, at de hidtidige pensionsrettigheder for militære tjenestemænd ved afsked som følge af pligtig afgangsalder burde opretholdes, uanset at den pligtige afgangsalder afskaffes."
Problemet er teknisk, men konsekvenserne er betydelige: Både retten til en forhøjet pensionsalder med indtil 10 år og fritagelsen for førtidspensionsfradrag er i dag knyttet til, at tjenestemanden afskediges som følge af at have nået den pligtige afgangsalder. Afskaffes den pligtige afgangsalder uden lovændring, forsvinder de udløsende retsfakta — og dermed pensionsrettighederne. Lovudkastet omskriver derfor bestemmelserne, så de i stedet knytter sig til, at tjenestemanden selv begærer afsked ved eller efter den aldersgrænse, der gjaldt indtil den 1. januar 2027.
Der henvises i bemærkningerne til pkt. V.26, bilag U og pkt. V i resultatet af forhandlingerne mellem finansministeren og Centralorganisationernes Fællesudvalg af 11. februar 2026.
Kapitel 5 i tjenestemandspensionsloven indeholder særlige regler for tjenestemænd, der afskediges på grund af pligtig afgangsalder:
| Bestemmelse | Indhold |
|---|
| § 17, stk. 1 | Pensionen fastsættes på grundlag af den pensionsalder, tjenestemanden ville have opnået ved tjeneste indtil det fyldte 70. år, når afsked sker efter det fyldte 60. år som følge af pligtig afgangsalder |
| § 17, stk. 2 | Samme regel gælder ved afsked efter den aftalte aldersgrænse i medfør af tjenestemandslovens § 29, men inden en individuelt aftalt højere aldersgrænse |
| § 17, stk. 3 | Finansministeren kan bestemme, at pensionen til en militær tjenestemand, der afskediges som følge af pligtig afgangsalder, fastsættes på grundlag af en pensionsalder forhøjet med indtil 10 år (omfatter også tjenestemandsansatte uniformerede beredskabsofficerer) |
Når en tjenestemand begærer afsked efter at have nået pensionsudbetalingsalderen, jf. § 3, nedsættes pensionen efter § 6, stk. 4, i forhold til den tid, der står tilbage indtil folkepensionsalderen — det såkaldte førtidspensionsfradrag. Fradragets størrelse aftales mellem finansministeren og centralorganisationerne. Efter § 6, stk. 5, nedsættes pensionen dog ikke, når afsked sker efter den aftalte aldersgrænse for pligtig afgang, men inden en individuelt aftalt højere aldersgrænse.
Bemærk om stykke-nummereringen: I den konsoliderede lovbekendtgørelse nr. 510 af 18. maj 2017 står førtidspensionsfradraget i § 6, stk. 6. Ved lov nr. 304 af 24. februar 2026 (i kraft 1. april 2026) blev § 6, stk. 4 og 5, ophævet, hvorefter bestemmelsen er rykket op til stk. 4 — det er denne nummerering, lovudkastet bygger på.
| År | Aftale | Indhold |
|---|---|---|
| 2011 | OK11 | Pligtig afgangsalder for militære tjenestemænd hævet fra 60 til 62 år (2019-2022) i takt med efterlønsalderen; § 17, stk. 3, om forhøjelse med indtil 10 år indsat ved § 1, nr. 7, i lov nr. 1371 af 28. december 2011 |
| 2013 | OK13 | Pligtig afgangsalder for militære tjenestemænd født 1. januar 1963 eller senere sat til 5 år før folkepensionsalderen (jf. § 1 a i lov om social pension) |
| 2026 | OK26 | Den pligtige afgangsalder afskaffes for militære tjenestemænd samt for ressortoverførte tidligere militære tjenestemænd og uniformerede beredskabsofficerer |
De "indtil 10 år" skal ifølge bemærkningerne ses i lyset af, at den generelle pligtige afgangsalder for tjenestemænd var 70 år, da forhøjelsen fra 60 år blev aftalt.
| Nr. | Bestemmelse | Ændring | Virkning |
|---|---|---|---|
| 1 | § 6, nyt stk. 7 | Intet førtidspensionsfradrag efter stk. 4 for militær tjenestemand ansat inden 1. januar 2027, som begærer afsked ved/efter den hidtidige pligtige afgangsalder. Hidtidigt stk. 7 bliver stk. 8 | 1. januar 2027 |
| 2 | § 17, stk. 3 | »der afskediges som følge af, at den pågældende har nået aldersgrænsen for pligtig afgang« → »der er ansat inden den 1. januar 2027, og som begærer afsked ved eller efter den aldersgrænse for pligtig afgang, der gjaldt … indtil den 1. januar 2027« | 1. januar 2027 |
| 3 | § 24, stk. 5, 3. pkt. | »23.500 kr.« → »31.500 kr.« (grundbeløb for UFP-tillæg) | 1. april 2026 |
Den nye bestemmelse i § 6 lyder ordret:
»Stk. 7. Pensionen nedsættes ikke efter stk. 4 for en militær tjenestemand, der er ansat inden den 1. januar 2027, og som begærer afsked ved eller efter den aldersgrænse for pligtig afgang, der gjaldt for den pågældende efter de indtil den 1. januar 2027 gældende regler.«
Lovudkastets § 2 ophæver § 2, nr. 18, i lov nr. 304 af 24. februar 2026. Baggrunden er en ren skrivefejl:
"Det skyldes en redaktionel fejl, at det i § 2, nr. 18, blev angivet, at ændringen skulle ske i § 25, stk. 5, 3. pkt., i lov om tjenestemandspension. En sådan bestemmelse findes imidlertid ikke. Ændringen skulle rettelig være sket i lovens § 24, stk. 5, 3. pkt."
Ændringen af grundbeløbet for under-folkepensionsalder-tillægget (UFP-tillægget) gennemføres derfor i stedet ved lovudkastets § 1, nr. 3. Beløbsændringen er ikke en materiel forbedring, men et skift af grundbeløbsniveau fra 1984-niveau til oktober 1997-niveau, som i øvrigt anvendes ved regulering af tjenestemandspension — svarende til de niveauskift, der blev gennemført ved § 2, nr. 3, 11 og 13-15, i lov nr. 304 af 24. februar 2026.
| Bestemmelse | Tidspunkt |
|---|---|
| Loven som helhed | Træder i kraft 1. januar 2027 |
| § 1, nr. 3, og § 2 (grundbeløbsrettelsen) | Har virkning fra 1. april 2026 (bagudrettet) |
Forslaget indebærer, at finansministeren fortsat kan bestemme, at pensionen til en militær tjenestemand fastsættes på grundlag af en pensionsalder forhøjet med indtil 10 år regnet fra den hidtidige pligtige afgangsalder, uanset at der ikke længere gælder en aldersgrænse for pligtig afgang. Efter de regler, der gælder indtil den 1. januar 2027, er aldersgrænsen for pligtig afgang 5 år før den pågældendes folkepensionsalder.
Samtidig bevares retten til pension uden førtidspensionsfradrag ved selvvalgt alderspensionering ved eller efter den hidtidige pligtige afgangsalder.
Betingelser for at være omfattet:
Personkredsen omfatter desuden:
| Forhold | Vurdering |
|---|---|
| Merudgifter til tjenestemandspension (finanslovens § 36 Pensionsvæsenet) | Ingen — militære tjenestemænd får allerede i dag pensionsalderen forhøjet med indtil 10 år ved pligtig afgangsalder, og der beregnes i dag ikke førtidspensionsfradrag ved pensionering ved den pligtige afgangsalder |
| Økonomiske konsekvenser for kommuner og regioner | Ingen |
| Implementeringskonsekvenser for staten | Ingen — processen er fuldt digitaliseret i PENSAB (pensionsalderberegningssystemet), og der kræves ingen nye IT-systemer |
| Konsekvenser for erhvervslivet | Ingen |
| Administrative konsekvenser for borgerne | Ingen |
| Klima-, miljø- og naturmæssige konsekvenser | Ingen |
| Forholdet til EU-retten | Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter |
Bemærkningerne fremhæver en vigtig nuance i beregningen:
"Hvis en militær tjenestemand vælger at fortsætte i tjenesten efter sin hidtidige pligtige afgangsalder og på det tidspunkt ikke har optjent den højst mulige pensionsalder på 37 år, vil tjenestemanden under den fortsatte tjeneste optjene pensionsalder. Derved vil pensionsalderen blive forhøjet med færre pensionsalderår end den mulige forhøjelse med 10 år."
Med andre ord: forhøjelsen med indtil 10 år og faktisk optjent pensionsalder ved fortsat tjeneste supplerer ikke hinanden ubegrænset — loftet på 37 års pensionsalder er styrende.
Lovforslaget vurderes at følge principperne for digitaliseringsklar lovgivning. Det er endvidere anført, at lovforslaget ikke vedrører det ansættelses- og arbejdsretlige område, der er overtaget af Færøerne og Grønland.
| Forhold | Oplysning |
|---|---|
| Afsender | Medarbejder- og Kompetencestyrelsen, Landgreven 4, 1013 København K |
| J.nr. | 2026-499 |
| Dato for udsendelse | 14. august 2026 |
| Høringsfrist | 11. september 2026 |
| Høringssvar sendes til | pension@medst.dk med emnet "Høring – J.nr. 2026 - 499" |
| Kontaktperson | Fuldmægtig Olesea Pedersen, tlf. +45 35 27 11 62 |
Udkastet er sendt til ca. 30 myndigheder og organisationer, herunder de militære faglige organisationer (Hovedorganisationen af Officerer i Danmark, Centralforeningen for Stampersonel, Hærens Konstabel- og Korporalforening), centralorganisationerne (OAO, CO10, Lærernes Centralorganisation, Akademikerne), domstolene samt grønlandske og færøske myndigheder.
Høringsbrevet gør opmærksom på, at der ved afgivelse af høringssvar samtykkes til offentliggørelse — herunder af afsenders navn og mailadresse.
Endelig fremgår det, at udkastet er forhandlet med tjenestemændenes centralorganisationer i overensstemmelse med § 48, stk. 1, i lov om tjenestemænd.
