Høring over ny bekendtgørelse om gravearbejder med implementering af regler fra gigabitinfrastruktur-forordningen og nye anmeldelsesordninger

• Bekendtgørelsen erstatter den nuværende bekendtgørelse nr. 1626 af 12. december 2023
• Der indføres nye undtagelser for offentliggørelse og koordinering af gravearbejder som følge af EU's forordning om gigabitinfrastruktur
• Uopsættelige reparationsarbejder får en selvstændig bestemmelse (§ 6) med krav om fotodokumentation
• Vejmyndigheder får mulighed for at indføre en frivillig anmeldelsesordning for visse gravearbejder
• Der fastsættes specifikke regler for bod ved forsinkelser baseret på vejens trafikale betydning
• Grundejere på private fællesveje kan i visse tilfælde modsætte sig, at vejen omfattes af anmeldelsesordningen
• Høringsfristen er fastsat til den 30. marts 2026, med forventet ikrafttrædelse i maj 2026

4. Bod og Sanktioner

Bekendtgørelsen viderefører og præciserer muligheden for at kræve bod ved forsinkelser. Boden skal:

• Fastsættes på baggrund af vejens betydning for trafikafviklingen.
• Stå i rimeligt forhold til generne for trafikken og naboer.
• Betales pr. påbegyndt uge, arbejdet er forsinket.

Tidsplan og Ikrafttrædelse

Eksisterende efteranmeldelsesordninger forbliver i kraft, indtil de aktivt ophæves eller afløses af nye regler fastsat efter denne bekendtgørelse.

• Ledninger i forsyningsnet (el, gas, vand, fjernvarme, telekommunikation, spildevand m.v.).
• Stikledninger ejet af et forsyningsselskab.
• Offentlige myndigheders ledninger i vejarealer.
• Vejafvandingsledninger ejet af offentlige vejmyndigheder eller forsyningsselskaber.
• Ledninger til privatejet digital infrastruktur (f.eks. antenneforeninger).
• Føringsrør ejet af forsyningsselskaber eller offentlige myndigheder.

Undtagelser: Følgende er undtaget fra lovens krav:

• Drænledninger.
• Ikke-almene vandforsyninger.
• Ledninger ejet af en privatperson i ikke-erhvervsmæssig sammenhæng.

Særlige hensyn (§ 3): Ledninger ejet af Forsvaret eller beliggende på Forsvarets arealer er som udgangspunkt undtaget af sikkerhedsmæssige årsager. Lignende undtagelser kan gælde for andre offentlige myndigheders ledninger, hvor der er særlige beskyttelseshensyn.

Registrering og Forespørgsel

Ledningsejerens pligter (§ 5): En ledningsejer, der er omfattet af loven, skal registrere følgende i LER via en digital selvbetjeningsløsning:

• Navn og CVR-nummer.
• Kontaktoplysninger.
• Et geografisk interesseområde, der dækker ledningernes placering inklusiv eventuel unøjagtighed.
• Forsyningens art. Oplysningerne skal løbende holdes ajour.

Frivillig registrering (§ 6): Loven åbner for, at ejere af anden infrastruktur frivilligt kan registrere sig for at beskytte deres anlæg. Dette gælder f.eks.:

• Andre former for nedgravet infrastruktur (tunneller, jordankre m.v.).
• Anlæg til lokal afledning af regnvand (LAR-anlæg) og klimasikringsanlæg.
• Komponenter over jorden (master, ladestandere), der kan hjælpe med at lokalisere ledninger.

Graveaktørens pligter (§ 7-9): En graveaktør skal forespørge om ledningsoplysninger i LER for hele graveområdet, inden arbejdet påbegyndes. Undtagelser gælder for mindre gravearbejder på egen grund (under 40 cm dybde eller ved kendskab til ledninger). De modtagne ledningsoplysninger skal være tilgængelige på gravestedet og skal følges.

Udlevering af Oplysninger og Påvisning

Svarfrister for ledningsejere (§ 10): Når en ledningsejer modtager en forespørgsel, skal de nødvendige ledningsoplysninger udleveres til LER efter følgende frister:

Ledningsoplysningerne skal være af en kvalitet, så de er umiddelbart anvendelige for graveaktøren. Ministeren kan fastsætte detaljerede krav til dataformat og indhold.

Påvisning af ledninger (§ 11): En ledningsejer kan vælge at påvise (fysisk afmærke) en lednings placering i stedet for eller som supplement til at udlevere digitale oplysninger. Dette er især relevant for farlige ledninger. Gravearbejdet må ikke starte, før påvisningen er sket. Hvis en graveaktør ikke kan finde en ledning ud fra de modtagne oplysninger, kan denne anmode om påvisning.

Betaling (§ 14-15):

• Udlevering af nødvendige ledningsoplysninger er gratis for graveaktøren.
• Påvisning, som ledningsejeren selv initierer, er gratis.
• Hvis graveaktøren anmoder om påvisning, og ledningen viser sig at ligge, hvor oplysningerne angav, skal graveaktøren betale for påvisningen.

Nye muligheder for udlevering:

• § 12: Ledningsejere kan frivilligt udlevere oplysninger om ledninger uden ejer eller ledninger ejet af andre (f.eks. private stikledninger), men uden at påtage sig ansvaret for oplysningernes korrekthed.
• § 13: Mindre, frivilligt registrerede ledningsejere (f.eks. haveforeninger) kan efter ansøgning få dispensation til at udlevere oplysninger direkte til graveaktøren inden for 5 hverdage og undgå de tekniske krav til digitalisering.

Andre Funktioner og Administration

• Koordinering og samføring (§ 17-18): LER understøtter koordinering af gravearbejder og søgning efter ledig kapacitet i føringsrør (samføring).
• Fejl- og skadesrapportering (§ 19-20): Loven giver ministeren hjemmel til at etablere systemer for indberetning af fejl i ledningsoplysninger og obligatorisk indberetning af graveskader til statistisk brug.
• Betaling for brug af LER (§ 22): Graveaktører skal betale for at bruge LER til at dække registrets omkostninger.
• Straf (§ 27): Forsætlig eller groft uagtsom overtrædelse af centrale pligter (manglende registrering, manglende forespørgsel, manglende udlevering af oplysninger) straffes med bøde.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler

Loven træder i kraft den 1. juli 2022.

Der er fastsat vigtige overgangsregler:

• Frem til 30. juni 2023: En overgangsperiode, hvor ledningsejere kan udlevere oplysninger direkte til graveaktøren inden for 5 hverdage, mens de tilpasser sig de nye krav.
• Frem til 31. december 2029: Det er frivilligt for ejere af vejafvandingsledninger, der er etableret før 1. juli 2023, at udlevere ledningsoplysninger. Dette giver især kommuner lang tid til at digitalisere oplysninger om ældre drænledninger.