Bekendtgørelsesudkastet fastsætter nye supplerende danske regler om import af hampefrø og rå hamp og ophæver bekendtgørelse nr. 989 af 26. juni 2020. Reglerne er overordnet en videreførelse, men grænsen for tetrahydrocannabinol (THC) hæves fra 0,2 pct. til 0,3 pct. i overensstemmelse med Kommissionsmeddelelse C/2023/1365 af 6. december 2023, og myndighedsangivelserne konsekvensrettes efter ressortomlægningen. Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. oktober 2026.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) har den 7. juli 2026 sendt udkast til bekendtgørelse om import af hampefrø og rå hamp i offentlig høring under j.nr. 2026-21033. Der er ikke tale om en ændringsbekendtgørelse, men om en helt ny bekendtgørelse, der ved ikrafttrædelsen ophæver og erstatter den gældende bekendtgørelse nr. 989 af 26. juni 2020 om import af hampefrø og rå hamp.
Høringsbrevet beskriver formålet kort:
"Bekendtgørelsen finder anvendelse for import af hampefrø og rå hamp. Bekendtgørelsen implementerer og supplerer europæiske regler herom."
Og om ændringernes karakter:
"Bekendtgørelsen er overordnet set en videreførelse af de nugældende regler, men udkastet indeholder visse ændringer."
Høringsbrevet er dateret 7. juli 2026, men angiver høringsfrist 25. maj 2026 — dvs. en frist, der ligger før brevets egen dato. Der er tale om en åbenbar fejl i materialet, som høringsparter bør få afklaret hos styrelsen.
| Forhold | Angivelse i materialet |
|---|---|
| Myndighed | Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Bæredygtig Landbrugsproduktion |
| J.nr. | 2026-21033 (ref. MICPEN) |
| Dato for høringsbrev |
| 7. juli 2026 |
| Angivet høringsfrist | 25. maj 2026 (til Micpen@sgav.dk) |
| Faglige kontakter | Michael Etting Pentz og Julie Kirketorp |
| Forventet ikrafttræden | 1. oktober 2026 |
Udkastets indledning fastslår hjemmelsgrundlaget:
"I medfør af § 2, stk. 1, § 10, stk. 1, § 13 og § 28, stk. 3, i lov nr. 407 af 25. april 2023 om administration af den fælles landbrugspolitik m.v. fastsættes efter bemyndigelse:"
Dette er en materiel ændring af hjemmelsgrundlaget i forhold til den gældende bekendtgørelse, der er udstedt i medfør af landbrugsstøtteloven (jf. lovbekendtgørelse nr. 115 af 6. februar 2020).
| Hjemmelsbestemmelse | Indhold |
|---|---|
| CAP-loven § 2, stk. 1 | Bemyndigelse til at fastsætte regler, der er nødvendige for anvendelsen af EU's forordninger |
| CAP-loven § 10, stk. 1 | Regler om importørers m.fl. afgivelse af oplysninger til opfyldelse af indberetningspligt til Kommissionen |
| CAP-loven § 13 | Regler om tilsyn og kontrol med overholdelse af loven og EU-forordningerne |
| CAP-loven § 28, stk. 3 | Bemyndigelse til at fastsætte bødestraf for overtrædelse af EU-forordningsregler |
Bekendtgørelsen supplerer en række EU-retsakter:
Bekendtgørelsens fodnote redegør for gengivelsen af forordningsbestemmelser:
"Ifølge artikel 288 i EUF-Traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af disse bestemmelser i bekendtgørelsen er således udelukkende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke forordningens umiddelbare gyldighed i Danmark."
"* Indholdet af tetrahydrocannabinol forhøjes til 0,3 i overensstemmelse med kommissionsmeddelelse C/2023/1365 af 6. december 2023.
- Formuleringsmæssige rettelser.
- Konsekvensrettelser grundet ressortomlægningen."
Ændringen fremgår af udkastets § 2, stk. 2, nr. 2, og angår sorter, der ikke fremgår af EU's sortsliste:
| Gældende § 2, stk. 2, nr. 2 | Udkastets § 2, stk. 2, nr. 2 | |
|---|---|---|
| THC-grænse | "ikke overstiger 0,2 %" | "ikke overstiger 0,3 pct." |
| Hjemmelsgrundlag for beviset | Rådets beslutning 2003/17/EF | Rådets beslutning 2003/17/EF og Kommissionsmeddelelse C/2023/1365 af 6. december 2023 |
Myndighedsangivelserne er gennemgående ændret:
| Funktion | Gældende bekendtgørelse (2020) | Udkastet (2026) |
|---|---|---|
| Modtager af licensansøgning | Landbrugsstyrelsen | Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø |
| Registrering/godkendelse af importører af hampefrø til andre formål end udsæd | Fødevarestyrelsen | Erhvervsstyrelsen |
| Dispensation vedr. iblandingsprocent (15 → 25 pct.) | Fødevarestyrelsen | Erhvervsstyrelsen |
| Modtager af certificeringsmærkeseddel | Landbrugsstyrelsen | "styrelsen" |
| Kontrolmyndighed | Landbrugsstyrelsen | "Styrelsen" |
Blandt de sproglige justeringer er, at kravet i den gældende § 2, stk. 3, nr. 2 om en erklæring "på tro og love" i udkastet er ændret til blot at "afgives erklæring".
Udkastet består af 7 paragraffer mod den gældende bekendtgørelses 9. Nummereringen er dermed forskudt fra og med § 4.
| Udkastets § | Indhold | Svarer til gældende § |
|---|---|---|
| § 1 | Anvendelsesområde: supplerende bestemmelser til forordning (EU) 2016/1237 for de tre produktkategorier (frø til udsæd KN ex 1207 99 20, rå hamp KN 5302 10 00, hampefrø til andre formål KN 1207 99 91) | § 1 |
| § 2 | Ansøgning om importlicens til SGAV; sortsoplysninger; THC-bevis (0,3 pct.); bevis for registrering hos Erhvervsstyrelsen; 12-måneders-erklæring | § 2 |
| § 3 | Indsendelse af kopi af den officielle certificeringsmærkeseddel efter overgang til fri omsætning i EU | § 3 |
| § 4 | Dokumentationskrav ved foderbrug (15/25 pct. iblanding), fristoverholdelse og krav om, at dokumentationen foreligger før anvendelse/omsætning | § 5 |
| § 5 | Styrelsens kontrol ved licensudstedelse og efterfølgende dokumentkontrol | § 7 |
| § 6 | Bødestraf + strafansvar for juridiske personer | § 8 |
| § 7 | Ikrafttræden 1. oktober 2026 og ophævelse af BEK nr. 989/2020 | § 9 |
To bestemmelser i den gældende bekendtgørelse har ikke en modsvarende bestemmelse i udkastet:
| Nr. | Produkt | KN-kode | Betingelse |
|---|---|---|---|
| 1 | Frø til udsæd af hampesorter | ex 1207 99 20 | Bevis for THC-indhold inden for grænsen for den pågældende sort |
| 2 | Rå hamp | 5302 10 00 | Bevis for THC-indhold inden for grænsen for den pågældende sort |
| 3 | Hampefrø til andre formål end udsæd | 1207 99 91 | Må kun importeres af godkendte importører, så frøene ikke anvendes til udsæd |
"Dokumentationen i stk. 1 og stk. 2 skal foreligge, inden sendingen tages i anvendelse eller omsættes."
"Medmindre strengere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bode den, der:
- Overtræder § 3 ved at undlade at indsende kopi af den officielle certificeringsmærkeseddel efter varens overgang til fri omsætning i EU.
- Overtræder § 4, stk. 3, ved at anvende eller omsætte en sending, inden dokumentationen fastsat i § 4, stk. 1 eller stk. 2, foreligger."
Der kan endvidere pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel. Strafbestemmelsen er indholdsmæssigt identisk med den gældende § 8 — alene paragrafhenvisningerne er tilpasset den nye nummerering (gældende § 5 → nyt § 4).
Udkastet indeholder en række uklarheder, som høringsparter kan have anledning til at bemærke:
| Forhold | Angivelse |
|---|---|
| Ikrafttræden | 1. oktober 2026 (§ 7, stk. 1) |
| Ophævelse | Bekendtgørelse nr. 989 af 26. juni 2020 om import af hampefrø og rå hamp (§ 7, stk. 2) |
| Overgangsbestemmelser | Ingen fastsat i udkastet |
Høringslisten omfatter 24 parter fordelt på fire grupper:
| Gruppe | Parter |
|---|---|
| Offentlige myndigheder (11) | Datatilsynet, Erhvervsstyrelsen, Fødevarestyrelsen, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Lægemiddelstyrelsen, Miljøstyrelsen, Rigsrevisionen, Sundhedsstyrelsen, Toldstyrelsen |
| Offentlige institutioner (3) | Aarhus Universitet, DTU, Københavns Universitet |
| Organisationer og foreninger (7) | Dansk Erhverv, Dansk Miljø- og Industrihamp, Danske Regioner, DI Fødevarer, Kommunernes Landsforening, Landbrug & Fødevarer, Økologisk Landsforening |
| Råd, udvalg mv. (3) | Dataetisk Råd, Klimarådet, Landdistrikternes Fællesråd |
Inddragelsen af Lægemiddelstyrelsen og Sundhedsstyrelsen afspejler snitfladen til narkotikareguleringen, hvor tetrahydrocannabinol er optaget på liste B i bekendtgørelsen om euforiserende stoffer, og hvor erhvervsmæssig dyrkning af hamp efter § 4 i samme bekendtgørelse fortsat forudsætter et THC-indhold på højst 0,2 pct.
Høringssvar fra ikke-statslige myndigheder og øvrige høringsparter samt høringsnotat vil blive offentliggjort på hoeringsportalen.dk efter høringsfristens udløb.
