Høring over fire bekendtgørelsesændringer der udmønter nye regler i psykiatriloven om private vagter og kamerakig på Sikringsafdelingen

• Udmøntning af lovforslag L 86 om ændring af psykiatriloven med virkning fra 1. marts 2026.
• Indførelse af mulighed for at anvende private vagter til fysisk magtanvendelse og bistand ved tvangsfiksering.
• Nye regler for 'kamerakig' (live-overvågning) på patientstuer, der udelukkende gælder for Sikringsafdelingen.
• Krav om tilladelse fra Styrelsen for Patientsikkerhed (maksimalt 1 år ad gangen) før anvendelse af kamerakig.
• Udvidelse af kompetenceområdet for Det Psykiatriske Patientklagenævn og Det Psykiatriske Ankenævn til også at omfatte klager over kamerakig.
• Krav om detaljeret registrering i tvangsprotokoller ved anvendelse af kamerakig, herunder begrundelse og lægelig vurdering.
• Opdatering af myndighedsnavne i flere bekendtgørelser, f.eks. ændring fra Patientombuddet til Styrelsen for Patientklager.

3. Protokol og Registrering

Bekendtgørelsen om tvangsprotokoller ændres, så der indføres en ny § 11 a specifikt for kamerakig på Sikringsafdelingen (Region Sjælland). Følgende skal registreres:

4. Klageadgang og Nævn

Forretningsordenerne for både Det Psykiatriske Patientklagenævn og Det Psykiatriske Ankenævn opdateres.

• Udvidelse af kompetence: Begge nævn får tilføjet "anvendelse af kamerakig" til deres sagsområder.
• Navneændringer: Der foretages konsekvensrettelser af myndighedsnavne, f.eks. ændres "Nævnenes Hus" og "Patientombuddet" til "Styrelsen for Patientklager", og ministertitlen opdateres til "indenrigs- og sundhedsministeren".

Tidsfrister

• Høringsfrist: 13. februar 2026, kl. 12.
• Ikrafttrædelse: 1. marts 2026 (betinget af vedtagelse af L 86).

Husordener på Psykiatriske Afdelinger

Lovforslaget præciserer rammerne for husordener på psykiatriske afdelinger for at skabe et trygt miljø. Sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om en række afskæringer og begrænsninger, som kan iværksættes over for patienter. Disse omfatter:

• Kommunikationsudstyr: Begrænsning af adgang til mobiltelefon, computer m.v. ved chikanerende adfærd eller handlinger imod patientens egne interesser.
• Handel og spil: Begrænsning af handel, bytte og spil, hvis det medfører konflikter eller udsætter sårbare patienter for pres.
• Seksuelt samkvem: Begrænsning af seksuelt samkvem mellem patienter, hvis det vurderes skadeligt for en patient eller krænker andres blufærdighed.
• Læsemateriale og medier: Begrænsning af adgang til specifikke bøger, tidsskrifter, sociale medier eller hjemmesider, hvis det efter en lægelig vurdering væsentligt forringer patientens tilstand.
• Hygiejne, orden og sikkerhed: Generelle begrænsninger af hensyn til hygiejne, orden og sikkerhed for patienter og personale.

Alle begrænsninger skal følge mindstemiddelprincippet og proportionalitetsprincippet, hvilket betyder, at de ikke må være mere indgribende end nødvendigt, og at man først skal forsøge at opnå patientens frivillige medvirken.

Styrket Retssikkerhed ved Tvangsfiksering

For at styrke retssikkerheden for patienter, der er bæltefikseret, indføres to centrale ændringer:

1. Notatpligt for fast vagt: Den faste vagt, som konstant overvåger en bæltefikseret patient, får pligt til at udarbejde en objektiv beskrivelse af patientens aktuelle tilstand. Disse noter skal supplere lægens vurdering og forventes at blive lavet ca. hver 30.-60. minut.
2. Faste intervaller for lægelig vurdering: Der fastsættes klare tidsfrister for de lovpligtige lægelige vurderinger af en bæltefiksering. Den første vurdering skal ske senest 4 timer efter beslutningen, og efterfølgende vurderinger skal ske med højst 10 timers mellemrum. En undtagelse gælder, hvis patienten sover, og det vurderes skadeligt at vække vedkommende.

Udvidede Sikkerhedsforanstaltninger

Sikkerheden på især de retspsykiatriske afdelinger styrkes markant:

• Rutinemæssig scanning: Kravet om konkret mistanke fjernes for brug af krops- og bagagescannere på alle retspsykiatriske afdelinger (ikke kun Sikringsafdelingen). Dette gælder både for patienter og besøgende.
• Prøver for rusmidler: Overlægen får mulighed for, ved mistanke, at beslutte, at en patient skal afgive en udåndingsprøve eller urinprøve for at kontrollere for indtag af medikamenter eller rusmidler.

Særlige Regler for Personer i Varetægtssurrogat

Der indføres et nyt kapitel i psykiatriloven (kapitel 5 b) med særlige regler for personer, der er anbragt i varetægtssurrogat på en psykiatrisk afdeling:

• Særlige afdelinger: Regionerne får mulighed for at oprette dedikerede afdelinger for denne gruppe for at højne sikkerhedsniveauet.
• Skærpet kontrol: På disse afdelinger kan overlægen uden retskendelse og uden konkret mistanke beslutte at:
  • Åbne og kontrollere den anbragtes post.
  • Undersøge den anbragtes stue og ejendele.
  • Anvende krops- og bagagescannere samt detektorer for mobiltelefoner.
• Begrænsning af kommunikation: Overlægen kan afskære eller begrænse den anbragtes adgang til mobiltelefon og lignende udstyr af hensyn til orden og sikkerhed.
• Videregivelse af oplysninger: Psykiatriske afdelinger får pligt til at videregive relevante oplysninger om surrogatanbragte til politi, anklagemyndighed eller kriminalforsorg, hvis det er nødvendigt for at vurdere undvigelsesrisiko, farlighed og trusselsniveau.

Andre Ændringer

• Justitsministerens beføjelser: Der indføres mulighed for, at justitsministeren kan delegere sin kompetence til at træffe afgørelse om anbringelse på Sikringsafdelingen og relaterede sager til en underordnet myndighed.
• Lovteknisk rettelse i sundhedsloven: En paragraf i sundhedsloven, der ved en fejl var blevet indsat to gange med forskelligt indhold, rettes op. Den ene § 212 b bliver til § 212 c. Dette er en teknisk ændring uden indholdsmæssig betydning.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2022. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Færøerne.