Orienteringsskrivelsen nr. 68 informerer alle kommuner om 13 grupper af ændringer og præciseringer i bilag 1 til cirkulære nr. 9746 af 11. august 2025 om kommunernes budget- og regnskabssystem. Ændringerne er primært udløst af lov nr. 1750/2025 om afskaffelse af jobcentre og ressourceforløb, lov nr. 1628/2025 om huslejetilskud til indsatte, og lov nr. 742/2025 om terrænnært grundvand.
Orienteringsskrivelse nr. 68 fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet, dateret 26. september 2025, informerer alle kommuner om ændringer og præciseringer i bilag 1 til cirkulære nr. 9746 af 11. august 2025 om budget- og regnskabssystem for kommuner. Ændringerne er en kombination af lovbestemte konsekvenser af ny lovgivning vedtaget i 2025, administrative forenklinger og præciseringer af gældende konteringsregler.
De vedlagte bilag (2.1–2.4) viser den opdaterede kontoplan i to separate versioner:
| Nr. | Emne | Berørte funktioner/grupperinger | Ikrafttrædelse |
|---|---|---|---|
| 1 | Ny betegnelse – terrænnært grundvand | Hfnk 1.35, fnk 1.35.46 | Budget 2027 |
| 2 | Nedlæggelse af gamle tilbagebetalingsgrp. (integrationsydelse) | Fnk 5.46.61, grp. 090, 091, 093, 094 + refgrp. 024-028 | Budget 2027 |
| 3 |
| Præcisering – afløbsudgifter t.o.m. 30/6-2025 |
| Fnk 5.46.61, 5.57.73, 5.57.74 |
| Regnskab 2026 |
| 4 | Ny grp. 015 Huslejetilskud til indsatte/anbragte + ændret grp. 004 | Fnk 5.48.67 | Regnskab 2026 |
| 5 | Nedlæggelse af tilbagebetalingsgrp. | Fnk 5.57.72, 5.58.81, 5.58.83 | Budget 2027 |
| 6 | Præcisering i betegnelse – uddannelseshjælp → afløb | Fnk 5.57.73, grp. 017, 019, 104 | Regnskab 2026 |
| 7 | Nedlæggelse af grp. 112 og 114 (selvstændige 65 pct.) | Fnk 5.58.81 | Budget 2027 |
| 8 | Ændrede betegnelser (afløb af uddannelsesløft/jobrotation) + nedlæggelse grp. 103 | Fnk 5.68.98, grp. 101, 102, 103, 105 | Regnskab 2026 |
| 9 | Ny grp. 116 Socialfond Plus | Fnk 5.68.98 | Regnskab 2026 |
| 10 | Jobcenter → kommunens beskæftigelsesenhed | Fnk 6.45.53, 8.72.90, 9.72.90 + mange andre | Regnskab 2026 |
| 11 | Fjernelse af omtale af uddannelseshjælp | Fnk 8.51.52, grp. 100, 123, 124 | Regnskab 2026 |
| 12 | Øvrige præciseringer | Fnk 0.25.15, 5.28.23, 5.30.27, 6.45.57 | Budget 2027 |
| 13 | Øvrige ændringer på Beskæftigelsesministeriets område | Fnk 5.48, 5.57.72, 5.58.80-82, 5.68.90, 5.68.92 | Regnskab 2026 |
Med lov nr. 742 af 20. juni 2025 er det fastlagt, at kommunalbestyrelserne har myndighedsansvaret for terrænnært grundvand, mens spildevandsforsyningsselskaberne får ansvar for de grundvandssænkende foranstaltninger. Konsekvensen er en navneændring:
"1.35 Klimatilpasning, håndtering af terrænnært grundvand og øvrig spildevandshåndtering" "1.35.46 Kommunalt udlæg for spildevandsforsyningsselskabers brugerfinansierede projekter vedr. spildevandshåndtering, herunder klimatilpasning og terrænnært grundvand"
Der foretages tilsvarende konsekvensrettelser under hfnk 1.22 og 1.35. Ændringen har virkning fra budget 2027.
På funktion 5.46.61 nedlægges følgende grupperinger, fordi de vedrører tilbagebetalingsordninger for introduktionsydelse (afskaffet fra 2012) og integrationsydelse (afskaffet 2016), og der i praksis er begrænset brug:
Dranst 1 – Drift:
Dranst 2 – Statsrefusion:
Virkning fra budget 2027.
I forbindelse med, at lov om aktiv socialpolitik ændredes fra 1. juli 2025 (og selvforsøgelses- og hjemrejseydelse/overgangsydelse ophørte som selvstændige ydelsestyper til fordel for kontanthjælp), præciseres betegnelserne på en lang række grupperinger:
Reference til daværende lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024 om aktiv socialpolitik tilføjes, hvor der er behov for at fastholde den historiske hjemmel. Virkning fra regnskab 2026.
Lov nr. 1628 af 16. december 2025 om ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til anbringelses- og behandlingsdømte medfører, at:
Der oprettes derfor driftsgruppering 015 Huslejetilskud til indsatte og anbragte på funktion 5.48.67, og statsrefusionsgruppering 004 udvides i betegnelse til: "004 Refusion af personlige tillæg, helbredstillæg samt huslejetilskud". Virkning fra regnskab 2026.
Beskæftigelsesministeriet har konstateret, at kommunerne hyppigt forveksler nedenstående tilbagebetalingsgrupperinger med de tilhørende udgiftsgrupperinger. Da beløbene på landsplan er relativt lave, nedlægges disse:
| Funktion | Nedlagt grp. | Fremtidig registrering på |
|---|---|---|
| 5.57.72 | 019 Tilbagebetaling af tilskud til tandpleje | grp. 007 |
| 5.58.81 | 093 Tilbagebetaling af løntilskud til fleksjob (65 pct.) | grp. 013 |
| 5.58.81 | 094 Tilbagebetaling af løntilskud i løntilskudsstillinger | grp. 008 |
| 5.58.81 | 113 Tilbagebetaling af fleksløntilskud (65 pct.) | grp. 111 |
| 5.58.83 | 091 Tilbagebetaling af ledighedsydelse (50 pct.) | grp. 008 |
Grupperingerne holdes åbne i regnskab 2026 til restafregning for 2025. Virkning fra budget 2027. På funktion 5.58.81 rettes driftsgruppering 008 desuden til: "008 Løntilskud til førtidspensionister m.fl. i løntilskudsstillinger med 50 pct. refusion".
Driftsgruppering 112 (tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende med 65 pct. refusion, ikke under refusionsomlægningen) og 114 (tilbagebetaling heraf) nedlægges. Baggrunden er, at Beskæftigelsesministeriet vurderer, at alle sager er afsluttet for de personer, der i 2013 og frem er visiteret til selvstændig virksomhed under den gamle ordning, jf. § 126 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Virkning fra budget 2027.
Som følge af lov nr. 1750 af 29. december 2025 er uddannelsesløftspuljen og jobrotationsordningen afskaffet pr. 1. februar 2026. Kommuner har dog kunnet bevilge forløb frem til 31. januar 2026. Betegnelserne opdateres til "Afløb af":
Driftsgruppering 103 (jobrotation til særlige grupper igangsat før 1. januar 2019) nedlægges helt. Virkning fra regnskab 2026.
Da mange kommuner forventes at deltage i EU's Socialfond Plus-program "Social inklusion og styrket arbejdsmarkedsdeltagelse", administreret af Erhvervsstyrelsen, oprettes en midlertidig gruppering:
"116 Socialfond Plus-indsatsen vedr. arbejdsstyrkens fulde potentielle"
Grupperingen følger samme logik som driftsgruppering 115 (STAR-puljer): tilskud og udgifter registreres samlet, og der må ikke registreres kommunal medfinansiering på grupperingen. Virkning fra regnskab 2026.
Lov nr. 1750/2025 afskaffede kravet om jobcentre. Kontoplanens mange steder med "jobcenter" erstattes nu:
| Funktion/gruppering | Gammel betegnelse | Ny betegnelse |
|---|---|---|
| Fnk 6.45.53 | Administration vedr. jobcentre | Administration vedr. kommunens beskæftigelsesenhed |
| 8.72.90 grp. 002 | Bonusbetaling vedr. jobcentre | Bonusbetaling vedr. kommunens beskæftigelsesenhed |
| 9.72.90 grp. 002 | Bonusbetaling vedr. jobcentre | Bonusbetaling vedr. kommunens beskæftigelsesenhed |
Derudover foretages konsekvensrettelser på funktionerne 5.57.72, 5.68.90, 5.68.92, 5.68.94, 5.68.95 og 5.68.98 samt i indledningen til hk 6. Virkning fra regnskab 2026.
Uddannelseshjælp er pr. 1. juli 2025 erstattet af kontanthjælp. Betegnelserne på tre driftsgrupperinger under funktion 8.51.52 Forskydninger i anden gæld opdateres:
Med virkning fra budget 2027:
Med virkning fra regnskab 2026 (Beskæftigelsesministeriet):
Ændringerne kan tilgås via den særlige underside for kapitel 3-4 i budget- og regnskabssystemet:
Det er nødvendigt at anvende version vs. 6.11.1. — hvis et andet versionsnummer vises, skal siden genindlæses (Ctrl+F5).