Dokumenter (3)

Kilde

Gældende ordlyd af de bestemmelser, der ophæves

§ 6. "Ankring, fiskeri med bundslæbende redskaber samt arbejder på havbunden er forbudt i et cirkulært område ved Listerdyb med centrum i positionen 55°04,9'N - 8°16,2'Ø og radius 1 sm."

§ 7. "Ankring, fiskeri med bundslæbende redskaber samt arbejder på havbunden er forbudt i et område, der begrænses af forbindelseslinierne gennem følgende positioner og vestkysten af Rømø og Mandø: 1) 55°04,12'N - 8°29,30'Ø; 2) 55°03,85'N - 8°29,20'Ø; 3) 55°04,95'N - 8°19,80'Ø; 4) 55°16,95'N - 8°19,80'Ø; 5) 55°16,95'N - 8°32,00'Ø; 6) 55°15,90'N - 8°32,70'Ø; og 7) 55°12,55'N - 8°31,70'Ø."

Alle positionsangivelser refererer til datum WGS 84, jf. § 1. De to bestemmelser hører til bekendtgørelsens Nordsø-afsnit, der efter § 4 er begrundet i "udlagte miner og andre sprængstofholdige genstande".

Baggrund og begrundelse

Ophævelsen bygger på en sikkerhedsfaglig vurdering fra Beredskabsstyrelsen:

"Det bemærkes, at ændringen sker som følge af, at Beredskabsstyrelsen har vurderet, at det er sikkerhedsmæssigt forsvarligt at ophæve §§ 6 og 7 i bekendtgørelse nr. 135 af 4. marts 2005 (…). De pågældende områder vil i stedet overgå til at blive såkaldte advarselsområder."

Fra forbudsområde til advarselsområde

Skiftet indebærer en overgang fra en retligt bindende, strafsanktioneret forbudszone til en informationsbaseret advarsel. Mekanismen findes allerede i bekendtgørelsens § 3:

"I »Efterretninger for Søfarende« bekendtgøres områder, hvor der på grund af formodning om tilstedeværelsen af bundminer eller andre sprængstofholdige genstande advares mod ankring, fiskeri med bundslæbende redskaber samt arbejder på havbunden."

Efter ophævelsen vil ankring, fiskeri med bundslæbende redskaber og arbejder på havbunden dermed være lovlige i de to områder, men fortsat forbundet med en officielt kommunikeret risiko for tilstedeværelse af sprængstofholdige genstande.

Strafferetlige konsekvenser

Bekendtgørelsens straffebestemmelse i § 21 er kortfattet:

"Overtrædelse af denne bekendtgørelse straffes med bøde."

Bestemmelsen ændres ikke, men får et snævrere anvendelsesområde, fordi de gerningsbeskrivelser, §§ 6 og 7 indeholdt, forsvinder. Straffehjemlen findes i lov om sikkerhed til søs § 32, hvorefter der i forskrifter udstedt i medfør af loven kan fastsættes bøde eller fængsel indtil 1 år.

Hjemmel og ressort

Bekendtgørelse nr. 135 af 4. marts 2005 er oprindeligt udstedt af Søfartsstyrelsen med følgende hjemmelsangivelse:

"I medfør af § 1, stk. 3, § 6 og § 32, stk. 4, i lov om sikkerhed til søs, jf. lovbekendtgørelse nr. 627 af 26. juli 2002, som ændret ved lov nr. 1231 af 27. december 2003 og efter bemyndigelse fra økonomi- og erhvervsministeren fastsættes:"

Den centrale materielle hjemmel er lov om sikkerhed til søs § 6, der bl.a. giver adgang til at fastsætte regler om:

"1) forbud mod sejlads, fiskeri, ankring og dykning i særlige områder"

Ændringsbekendtgørelsen udstedes af Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab, hvilket afspejler, at ressortansvaret for dette regelsæt — og den bagvedliggende ammunitionsrydningsopgave under Beredskabsstyrelsen — nu ligger i dette ministerium.

Ikrafttræden — før høringsfristen udløber

Et markant procesforhold ved høringen er, at bekendtgørelsen træder i kraft, inden høringen er afsluttet:

Ministeriet begrunder og forbeholder sig følgende:

"Det bemærkes, at bekendtgørelsen træder i kraft den 15. august 2026, dvs. inden høringsfristens udløb. Såfremt der i forbindelse med den offentlige høring modtages bemærkninger, der giver anledning til større ændringer af materiel karakter, vil der blive foretaget yderligere ændringer af bekendtgørelsen."

Ændringsbekendtgørelsen er efterfølgende udstedt og kundgjort som BEK nr 689 af 14. august 2026, jf. bekendtgørelse nr. 689 af 14. august 2026, underskrevet af ministeren for samfundssikkerhed og beredskab.

Ændringshistorik for bekendtgørelse nr. 135 af 4. marts 2005

Bekendtgørelsen består i øvrigt af 22 paragraffer inddelt efter farvandsområder (Generelt, Nordsøen, Kattegat, Århus Bugt, Storebælt/Lillebælt/Femern Bælt, Østersøen og Sundet) samt tre bilag med kortmateriale. Den afløste i sin tid bekendtgørelse nr. 995 af 8. november 2000, jf. § 22.

Berørte interesser

Ophævelsen har især betydning for følgende aktørgrupper, som også genfindes i høringskredsen:

• Fiskerierhvervet — bundslæbende redskaber (fx bomtrawl, muslingeskraber) bliver igen lovlige i to områder i Vadehavet/Nordsøen. Danmarks Fiskeriforening PO, Rømø Fiskeriforening, Sydvestjysk fiskeriforening, Fiskernes Forbund og Danish Seafood Association er hørt.
• Havne- og rederierhvervet — ankring bliver tilladt i områderne. Danske Rederier, Danske Havne, Rømø Havn, Færgerederierne og Danske Shipping- og Havnevirksomheder er hørt.
• Anlægs- og energiaktører — "arbejder på havbunden" (fx kabler, rørledninger, råstofundersøgelser) bliver tilladt; Green Power Denmark og Dansk Industri er hørt.
• Natur- og miljøinteresser — områderne ligger i og omkring Vadehavet, der er nationalpark, UNESCO-verdensarv og Natura 2000-område. Danmarks Naturfredningsforening, WWF Verdensnaturfonden, Greenpeace, DOF Birdlife og Tænketanken HAV er hørt. Det bemærkes, at bundslæbende fiskeri i Vadehavet fortsat kan være reguleret af anden lovgivning, herunder bekendtgørelse om fredning og vildtreservat i Vadehavet og bekendtgørelse om særlige fiskeriregler og fredningsbælter i Vadehavet og i visse sydjyske vandløb.
• Kommuner og turisme — Esbjerg Kommune, Tønder Kommune, Destination Vadehavskysten og Visit Rømø og Tønder er hørt.
• Domstole og retspolitiske organisationer — landsretspræsidenterne, samtlige byretspræsidenter, Domstolsstyrelsen, Advokatrådet, Justitia, Retspolitisk Forening og Institut for Menneskerettigheder er hørt, hvilket er sædvanligt ved regelsæt med strafsanktion.

Praktiske oplysninger

Bemærkning om titelangivelse: Høringsbrevet omtaler den ændrede forskrift som "bekendtgørelse nr. 135 af 4. marts 2005 om forbud mod ankring, fiskeri med bundslæbende redskaber og arbejder på havbunden i områderne ved Lister Dyb, Rømø og Mandø". Den korrekte titel er "bekendtgørelse om forbud mod sejlads, ankring og fiskeri mv. i visse områder i danske farvande" — høringsbrevets formulering svarer til den overskrift og de bestemmelser (§§ 6-7), der ophæves, ikke til hele bekendtgørelsens titel. Selve udkastet til ændringsbekendtgørelse anvender den korrekte titel.