Miljørapport og plan for målrettet kvælstofregulering: Fortsat indsats for at reducere landbrugets kvælstofudledning med 3.500 tons i 2026

• Planen viderefører indsatsbehovet på 3.500 tons kvælstof for 2026, indtil en ny reguleringsmodel træder i kraft i 2027.
• Reguleringen opdeles i to faser: en frivillig ansøgningsrunde med tilskud og en efterfølgende obligatorisk runde uden kompensation.
• Der indføres krav om stedfasthed i den frivillige runde, hvilket betyder, at tilsagn er bundet til markniveau.
• Indsatsbehovet fastsættes specifikt per kystvandopland baseret på vandområdeplanerne.
• Landbrugere kan benytte alternativer til efterafgrøder, herunder tidlig såning, braklægning, præcisionslandbrug og kvotereduktion.
• Der fastsættes specifikke omregningsfaktorer for alternativer, f.eks. svarer 11 ha præcisionslandbrug til 1 ha efterafgrøder.
• Manglende opfyldelse af indsatsbehovet i den frivillige runde udløser krav om obligatoriske efterafgrøder.
• Miljørapporten vurderer, at planen har positive effekter på vandmiljø og klima, men potentielle mindre negative effekter på visse naturtyper ved omlægning.
• Tidsfristen for etablering af efterafgrøder er generelt 20. august, med mulighed for udskydelse mod kvotetræk.
• Bedrifter med under 10 ha efterafgrødegrundareal eller økologiske bedrifter er undtaget fra det obligatoriske krav.

* 110 kg N/ha ved lavt gødningsniveau (<80 kg N/ha), 175 kg N/ha ved højt niveau.

Frister og datoer

Dokumenterne fastlægger vigtige datoer for etablering og destruktion af virkemidlerne:

• Etableringsfrist: Generelt 20. august. Visse arter (fx olieræddike, gul sennep) samt alternativer kan dog etableres frem til 7. september mod et træk i kvælstofkvoten.
• Destruktion: Må tidligst ske 20. oktober (ved nedpløjning/nedvisning). For blandinger med kvælstoffikserende arter er datoen 1. februar det efterfølgende år.

Miljømæssige konsekvenser

Miljørapporten konkluderer, at ordningen overordnet set vil have positive effekter på miljøet:

• Vandmiljø: Reduktion i kvælstofudvaskning bidrager til målopfyldelse i vandområdeplanerne og mindsker risikoen for iltsvind.
• Klima: Positiv effekt gennem kulstoflagring i jorden (ved efterafgrøder) og reduceret lattergasemission (ved reduceret gødskning).
• Biodiversitet: Generelt positiv effekt, især i marine områder grundet mindre næringsstofbelastning. På land kan braklægning gavne insekter og fugle.

Undtagelser

Visse bedrifter undtages fra det obligatoriske krav:

• Bedrifter med et samlet efterafgrødegrundareal under 10 ha.
• Bedrifter der er autoriseret til økologisk jordbrugsproduktion.

Opfyldelse af kravet

Kravet kan opfyldes ved at etablere specifikke efterafgrødetyper som korsblomstrede afgrøder, korn, græs, honningurt, cikorie, frøgræs, klinte, hjulkrone eller morgenfrue. Alternativt kan kravet opfyldes med andre kvælstofreducerende virkemidler, herunder mellemafgrøder, flerårige energiafgrøder, braklagte arealer, tidlig såning af visse vinterafgrøder, efterafgrødeblandinger med kvælstoffikserende arter, præcisionslandbrug eller en reduktion i kvælstofkvoten. For alternativer anvendes omregningsfaktorer for at fastsætte deres ækvivalens i forhold til efterafgrøder.

Frivillige tilsagn om tilskud til målrettet kvælstofregulering, herunder godkendt nedsat kvælstofkvote, modregnes automatisk i det obligatoriske krav. Dette sikrer, at landbrugerens samlede indsats anerkendes.

Frister og beliggenhed

Etablering af obligatoriske efterafgrøder skal som udgangspunkt ske senest den 1. august 2025, dog med senere frister for visse arter. Destruktion må tidligst ske den 20. oktober 2025, med undtagelser for udlæg i majs (1. marts 2026) og kvælstoffikserende blandinger (1. februar 2026). Der er mulighed for udskudt etablering frem til den 7. september mod en reduktion i kvælstofkvoten. De obligatoriske efterafgrøder og alternativer skal etableres inden for det kystvandopland, hvor kravet er udmeldt. Det er vigtigt, at arealer anvendt til obligatoriske efterafgrøder ikke samtidig anvendes til at opfylde krav om pligtige- eller husdyrefterafgrøder, betingelser for tildeling af kvælstof fra organisk gødning, eller frivillige tilskudsordninger.

Dispensation, kontrol og konsekvenser

Der er mulighed for dispensation fra kravet i særlige tilfælde, f.eks. ved overdragelse af bedriften, hvis det obligatoriske krav er opfyldt via overdragers tilsagn. Fristen for at søge dispensation er udskudt til den 31. marts 2027. Landbrugsstyrelsen gennemfører kontrolbesøg for at sikre overholdelse af reglerne, herunder dækningsgrad, arter og frister. Manglende etablering af det krævede areal kan medføre bødestraf. Styrelsens afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Denne vejledning er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse om krav om etablering af målrettede efterafgrøder i planperioden 2025/2026, Bekendtgørelse om næringsstofreducerende tiltag og dyrkningsrelaterede tiltag i jordbruget for planperioden 2025/2026, Bekendtgørelse af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofreducerende tiltag samt Bekendtgørelse om jordbrugsvirksomheders anvendelse af gødning.