Gennemførelsesretsakten er et EU-udkast, der ændrer CBAM-forordningens (Carbon Border Adjustment Mechanism) regler om autoriserede CBAM-deklaranter. CBAM – EU's kulstofgrænsejusteringsmekanisme under Forordning (EU) 2023/956 – kræver, at importører af visse kulstofintensive varer opnår autorisation og deklarerer det indlejrede kulstofindhold. Udkastet sendes i høring hos et bredt felt af danske erhvervsorganisationer, energiselskaber og industribrancher, men den fulde lovtekst er ikke inkluderet i det offentliggjorte høringsdokument.
Energistyrelsen har sendt et udkast til ændring af gennemførelsesforordningen om CBAM-autorisation i høring. Ændringerne udspringer af behovet for at tilpasse reglerne til den reviderede hovedforordning, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 (CBAM-forordningen). Formålet er primært at foretage konsekvensrettelser, mindske administrative byrder og justere procedurer for tidsfrister.
Der er tale om en national høring, da Europa-Kommissionen har besluttet ikke at afholde en offentlig høring. De danske høringssvar vil indgå i myndighedernes arbejde frem mod vedtagelsen i CBAM-Komitéen ultimo november 2025.
For at reducere den administrative byrde for virksomheder, ændres artikel 4, således at myndighederne ikke behøver kræve alle oplysninger fra ansøgeren, hvis disse kan hentes digitalt andetsteds.
"Instead of obtaining the information required under this Regulation for the assessment of the application from the applicant, the competent authority may use digital tools to retrieve relevant information from other national competent authorities where the applicant consents to such retrieval or provided that national law allows..."
Procedurerne for høring af involverede parter (konsultationsproceduren) justeres på flere punkter:
Der indsættes et nyt stykke i artikel 4, der sikrer importmuligheder for ansøgere i en overgangsperiode:
"Where an application has the status as registered in the CBAM registry by 31 March 2026 [...], the applicant may provisionally continue to import goods until the date on which a decision on the application takes effect"
Dokumentet specificerer detaljerede regler for, hvad CBAM-rapporten skal indeholde, hvis en autorisation tilbagekaldes. Omfanget afhænger af tidspunktet for tilbagekaldelsen:
| Tidspunkt for tilbagekaldelse | Krav til CBAM-rapporten |
|---|---|
| Før eller den 30. september | Rapporten skal dække varer importeret før tilbagekaldelsesdatoen, som ikke allerede er dækket af en rapport. |
| Efter den 30. september | Rapporten skal dække varer importeret mellem 1. januar i det pågældende år og tilbagekaldelsesdatoen. |
Udover de indholdsmæssige ændringer rettes en specifik henvisningsfejl i den eksisterende gennemførelsesforordning (EU) 2025/486. I artikel 22, stk. 3, rettes henvisningen, så der korrekt henvises til artikel 26 i stedet for artikel 25.
Energistyrelsen anmoder om eventuelle bemærkninger senest den 18. november 2025. Svarene skal sendes til cbam@erst.dk.
